资源节约型社会建设对工业能源强度变化及其收敛性影响的实证分析
——以青岛市为例
江世浩 刘凯 王玉[1]
摘要 资源节约型社会建设在降低青岛市规模以上工业能源强度方面产生了非常显著的效果。但是在采掘业、制造业和电煤气业之间以及不同时间段之间存在显著差别。在下降量方面，采掘业和制造业的能源强度下降的后期（2006～2011年）效果大于前期（2004～2005年）效果，而电煤气业前期效果比较明显；在下降率方面，采掘业和制造业的能源强度下降的后期效果大于前期效果，而电煤气业的前期效果比较显著。资源节约型社会建设进一步促进了青岛市规模以上各工业部门能源强度的收敛趋势，不管是前期还是后期，都对各部门能源强度的下降有进一步的收敛效果，并且前期各部门能源强度的收敛速度明显快于后期各部门能源强度的收敛速度。在资源节约型社会建设的后续工作中，运用合同能源管理等市场对策，更好地实现能源强度持续下降。
关键词 资源节约型社会 工业能源强度 收敛
自2004年4月国务院办公厅发出了《关于开展资源节约活动的通知》以来，资源节约型社会建设工作在全国迅速展开。[2]研究人员对建设资源节约型社会存在的以下问题进行了较为深刻的探究。有学者从理论上探究资源节约型社会的基本内涵、特征及其架构，如陈德敏从我国提出建设节约型社会的战略意义出发，对节约型社会的概念进行了界定，指出了节约型社会的实质和基础是物质资源的节约使用，描述了节约型社会的形成与目标，分析了节约型社会的基本内涵、特征及其架构，论证了节约型社会与循环经济的关系。[3]也有学者从区域节能存在的问题入手探讨典型地区资源节约型社会建设需要解决的深层次问题及其对策，如韩寓群系统地总结了山东省在建设资源节约型社会时存在的诸如人均资源相对不足、产业结构和能源结构不够合理、资源利用效率偏低、全社会的资源节约意识还不强等问题，并提出了合理化对策。[4]还有学者运用计量方法建立评价指标体系探究全国资源节约型社会建设的问题，如刘晓洁等利用熵值法确定评价指标权重，最后通过2个节约指数来综合反映区域构建资源节约型社会的状况。根据以上指标体系，对全国1990～2004年的资源节约状况进行了综合评价，结果显示我国总体上处于弱节约状态，且评价期内各子系统先后经历了基本协调发展、较协调发展、高度协调发展状态，我国距离资源节约型社会仍有很大距离。[5]
这些研究成果都将能源效率（降低万元GDP耗能量或能源强度）提高作为核心标准，这有利于我们了解资源节约型社会的效果。但是，已有研究没有对青岛市在开展资源节约型社会建设前后的工业各部门能源强度的变化进行深入分析，考察资源节约型社会建设的效果。鉴于此，为了客观了解青岛市资源节约型社会建设的短期和长期效果，笔者以青岛市规模以上工业32个行业为研究对象，运用2000～2011年的能源使用强度面板数据建立计量经济模型，分析在资源节约型社会建设过程中青岛市规模以上工业各部门在2004～2005年和2006～2011年是否具有收敛性，评价资源节约型社会建设的效果，为继续深入开展资源节约型社会建设，持续提升能源使用效率提供一些参考信息。
一 数据收集与处理
本文的研究对象是青岛市规模以上工业32个行业的能源强度。2000～2011年青岛市规模以上工业能源使用量数据和工业增加值取自青岛市历年发布的《青岛市统计年鉴》。为了使数据具有可比性，以2000年价格为基准，18个能源品种折算标准煤的系数参考《中国能源统计年鉴》标准折算系数（标准折算系数为区间的采用平均值，其他洗煤采用洗中煤和煤泥折算系数的平均值，其他煤气采用发生炉煤气、重油催化裂解煤气、焦炭制气、重油重裂解煤气、压力气化煤气和水煤气折算系数的平均值计算），对2000～2011年的工业增加值用工业品出厂价格指标做出了调整。
根据实际获取的数据情况，本文用能源强度（万元工业增加值）代表能源使用率。本文主要是分析国家开展资源节约型社会建设前后青岛市工业能源效率的变化情况，因此在数据处理时将2004年作为一个重要的时间节点。另外，为了考察资源节约型社会建设对青岛市工业能源强度的影响，本文将开展资源节约型社会建设的前两年（2004～2005年）作为考察节能效果的前期，将以后几年（2006～2011年）作为考察节能效果的后期。
二 资源节约型社会建设前后的能源强度变化
由表1可知，资源节约型社会建设对青岛市工业能源强度具有比较明显的影响，但是规模以上各工业之间及不同时段之间的能源强度变化量具有非常不同的特点。下面从能源强度下降量和下降率两个方面考察资源节约型社会建设的效果及其差异。
表1 规模以上工业能源强度年均下降量（吨标准煤/万元，2000年价格）
续表
（一）青岛市工业能源强度前后期下降量的变化
在我国大力推进资源节约型社会建设后，大部分行业的能源强度均出现不同幅度的下降，资源节约型社会建设的效果非常显著。青岛市工业能源强度下降存在以下特点。
由图1很容易发现，采掘业、制造业和电煤气业在不同时间段年均下降量是不同的，尤其是电煤气业在我国建设资源节约型社会之前能源强度的下降量不仅比该行业其他时间段下降量大，而且比其他行业的下降量大。
从前期和后期的效果来看，采掘业2006～2011年年均下降量为0.082吨标准煤/万元，大于2004～2005年年均下降量0.066吨标准煤/万元，说明采掘业的后期效果大于前期效果。同样，制造业2006～2011年年均下降量为0.852吨标准煤/万元，大于2004～2005年年均下降量0.506吨标准煤/万元，说明制造业的后期效果也大于前期效果。但是对于电煤气业来说，2006～2011年年均下降量为1.042吨标准煤/万元，小于2004～2005年年均下降量1.318吨标准煤/万元，说明电煤气业的后期效果小于前期效果。总的来看，全行业的后期效果还是大于前期效果的。
图1 分行业能源强度年均下降量
（二）青岛市工业能源强度前后期下降率的变化
从图2的工业能源强度年均下降速度来看，采掘业、制造业和电煤气业的能源强度下降率的情况与能源强度下降数量存在非常明显的不同。
资源节约型社会建设前后，工业能源强度年均下降率情况为：工业的前后期效果均比较显著，但差异明显。制造业的工业能源强度的后期年均下降率明显高于采掘业和电煤气业的工业能源强度的后期年均下降率，并且前期和后期的年均下降率均在15%以上，其后期的年均下降率更是高达26.06%。采掘业的工业能源强度的后期年均下降率高于前期年均下降率，但是两者都很高（后期为22.5%，前期为19.1%）。电煤气业有点不同，其工业能源强度后期年均下降率低于前期年均下降率，并且其后期年均下降率是3个行业中最低的。总体来说，全工业能源强度的后期年均下降率明显高于前期年均下降率（后期为23.51%，前期为16.54%），这说明构建资源节约型社会对青岛市产生了越来越大的作用。
图2 分行业能源强度年均下降率
（三）资源节约型社会建设前后青岛市能源强度变化分析
为了便于比较资源节约型社会建设前后工业能源强度的变化情况，本文将有色金属矿采选业和非金属矿采选业归为采掘业，将食品加工业等28个行业归为制造业，将剩下两个行业归为电煤气业。将前4年（2000～2003年）能源强度的变化情况作为实施资源节约型社会建设之前的考察点，余下年份（2004～2011年）作为实施资源节约型社会建设后的考察点。
由表2可知，在2000～2003年期间，各行业能源强度均有一定的下降，下降最大的应属电煤气业。在全国开展资源节约型社会建设之后，即2004～2011年，相比2000～2003年，除了制造业下降幅度略小外，其他行业的下降幅度均较大，尤其是电煤气业，其能源强度下降量达到42.14吨标准煤/万元，比实施资源节约型社会建设前多下降了25.95吨标准煤/万元。就整体行业来说，资源节约型社会建设之后能源强度的下降量是建设之前能源强度的下降量的2.20倍，可见，资源节约型社会的构建对青岛市工业能源强度的下降起到了举足轻重的作用。
表2 资源节约型社会建设前后时段分行业能源强度下降总量
三 资源节约型社会建设对能源强度收敛性的影响分析
（一）方法介绍
为了考察青岛市规模以上工业各部门的能源强度的变化是否具有收敛性，以及资源节约型社会建设对这种收敛性的定量影响，本文将检验β收敛的模型变形如下：
ln（Ei，t/Ei，t-1）=α+β1ln（Ei，t-1）+β2［D1×ln（Ei，t-1）］+β3［D2×ln（Ei，t-1）］+ui，t （1）
在式（1）中，Ei，t为
行业第
年的能源强度，α、β1、β2、β3为待估计参数，虚拟变量D1在2004～2005年时取值为1，其他年份取值为0，虚拟变量D2在2006～2011年时取值为1，其他年份取值为0，ui，t为扰动项。式（1）能够检验各部门能源强度是否具有β收敛。若参数β的估计值为负，则表明存在绝对的β收敛，即能源强度较高部门的下降速度较快，能源强度较低部门的下降速度较慢；若参数β的估计值为正，则能源强度较高部门的下降速度慢于能源强度较低部门的下降速度，部门之间的能源强度出现了发散特点。
加入虚拟变量D1、D2的作用是判断资源节约型社会建设对青岛市规模以上工业能源强度收敛性的影响。若参数β2的估计值为负，则表明2004～2005年实施资源节约型社会建设使规模以上工业部门能源强度的收敛性进一步增强，若参数β2的估计值为正，则表明2004～2005年实施资源节约型社会建设使规模以上工业部门能源强度的收敛性减弱，从而导致在2004～2005年规模以上工业各部门的能源强度的收敛速度慢于2000～2003年的。若参数β3的估计值为负，则表明2006～2011年实施资源节约型社会建设使规模以上工业部门能源强度的收敛性进一步增强，若参数β3的估计值为正，则表明2006～2011年实施资源节约型社会建设使规模以上工业部门能源强度的收敛性减弱，从而导致在2006～2011年规模以上工业各部门的能源强度的收敛速度慢于2000～2003年的。
（二）回归结果与分析
由表3可知，2000～2011年青岛市规模以上工业各部门能源强度呈现比较明显的收敛趋势，并且开展节约型社会建设以来这种收敛趋势呈现较为明显的加速现象。2000～2003年，青岛市规模以上工业各部门能源强度收敛速度为0.254，2004～2005年收敛速度加快0.060，2006年以后的收敛速度加快0.029。无论从收敛速度加快效果还是从显著性水平来看，节约型社会建设前期（2004～2005年）的工业能源强度下降效果均好于后期（2006～2011年），并且后期效果仅为前期的50%左右。
为了解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力问题，保障国民经济持续快速协调健康发展，2004年4月，国务院办公厅发出了《关于开展资源节约活动的通知》，2004～2006年在全国范围内组织开展了资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作，在几年的时间内让资源节约型社会的构建实现实质性跨越。青岛市各工业部门在这期间通过推进产业结构调整、加快科技进步、加强新能源开发等措施对高耗能、高污染的产业进行了大力整顿，在降低能源强度方面取得了良好的效果，但是随着节能科技的不断改进，进一步降低能源强度需要付出更大的代价，所以出现了较长时间内的能源强度收敛速度慢于短时间内的收敛速度。
表3 资源节约型社会建设对能源强度收敛性的影响
四 结论与建议
资源节约型社会建设在降低青岛市规模以上工业能源强度方面起到了非常显著的效果，但是在采掘业、制造业和电煤气业之间以及不同时间段之间存在显著差别。在下降量方面，采掘业和制造业的能源强度下降后期（2006～2011年）效果大于前期（2004～2005年）效果，而电煤气业的前期效果比较明显；在下降率方面，采掘业和制造业的能源强度下降的后期效果大于前期，电煤气业的前期效果比较显著。资源节约型社会建设进一步促进了青岛市规模以上各工业部门能源强度的收敛趋势，不管是前期还是后期，都对各部门能源强度的下降有进一步的收敛效果，并且前期各部门能源强度的收敛速度明显快于后期各部门能源强度的收敛速度。
我国目前处于工业化中期的重化工业阶段，工业总产值和增加值处于不断上升的时期，虽然青岛市工业能源强度在往年下降明显，但是工业耗能总量不断增加，能源供应仍然面临越来越大的压力。为了促进青岛市工业能源强度的持续降低，应尽早地依靠科技进步，不断增强自主创新能力，有效发挥先进技术在节能中的特殊作用，加大节能技术的投入力度，颁布向新能源科技和新节能科技倾斜的政策，积极引导、鼓励科研机构和企业进行科技创新，加大对科技开发方面的经费支持力度。大力发展第三产业，减少对能源的需求量；优化第二产业的内部结构，大力开发低能耗的高新技术产业，从而降低第二产业对能源的需求量；同时建立一个市场手段和行政手段相结合的长效机制，通过政策导向和经济手段，优化工业内部结构；完善促进节能的价格、财政、税收、信贷等政策措施，鼓励节能公司的建立，利用市场竞争推动节能；通过规划控制、土地征用、环保达标等多方面措施，提高资源消耗大、污染严重的产业产品的市场准入门槛，限制和加快淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、产品和设备。[6]
运用合同能源管理等市场手段促进节能，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性。尽快完善相关法律法规和政策，通过立法手段对合同能源管理产业的发展提供有力的法律保障，制定行业规范；政府应在财政、税收等方面给予优惠、支持，针对高新技术企业出台一系列财税优惠政策；拓宽融资渠道，设立专业化的节能项目担保基金和相应的运作机构，建立并完善以担保基金启动银行贷款的节能融资中介机制。
加强资源节约型社会建设，是促进青岛市规模以上工业能源强度不断收敛的有效途径，因此，继续开展资源节约型社会建设，将促进青岛市工业能源强度继续保持收敛态势。针对电煤气行业能源强度虽有下降但依旧过高的现象，青岛市应继续增大对电煤气业的投资，发展高新节能技术，调整和优化内部结构，完善市场运行机制，加快电煤气业的现代化发展步伐。另外，要继续坚持建设资源节约型社会，重视资源节约型社会带来的长远效果，为青岛市工业能源强度进一步收敛做出努力。
[1] 江世浩，青岛大学商学院国贸系硕士研究生，研究方向为可持续发展经济学；刘凯，华南农业大学经济管理学院硕士研究生，研究方向为产业经济学；王玉，宁夏大学音乐学院学士，研究方向为音乐学。
[2] 中国科学院可持续发展战略研究组：《2006中国可持续发展战略报告》，科学出版社，2006。
[3] 陈德敏：《节约型社会基本内涵的初步研究》，《中国人口·资源与环境》2005年第2期。
[4] 韩寓群：《大力发展循环经济 建设资源节约型社会》，《中国人口·资源与环境》2005年第2期。
[5] 刘晓洁、沈镭：《资源节约型社会综合评价指标体系研究》，《自然资源学报》2006年第3期。
[6] 雷波：《我国合同能源管理发展问题及建议》，《中国科技投资》2010年第8期。