2.3 我国现行审计体系
2.3.1 我国现行审计体系的构成
我国现行的审计体系包括3类,第一类国家审计,又叫政府审计;第二类注册会计师审计,又叫社会审计;第三类就是本书所要介绍的企业内部审计。我国现行审计体系的构成如图2-9所示。
图2-9 我国现行审计体系的构成
上述3类审计同隶属于审计工作范畴,为了更好地理解,下面对每类审计的概念进行简述。
(1)国家审计
《中华人民共和国宪法》明确规定了国家审计的概念。其中第91条规定:“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”
(2)注册会计师审计
注册会计师审计指的是注册会计师依法接受委托、独立执业、有偿地为社会提供专业服务的活动。注册会计师审计的产生源自于企业管理权与所有权的分离。2018年最新修订的《中华人民共和国公司法》规定:“公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告,并依法经会计师事务所审计。”注册会计师审计也是我国实行改革开放、建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是我国大力促进发展的现代服务业之一。
(3)企业内部审计
企业内部审计是针对企业内部财务、经营活动的一种审计方式,有关概念在2.1.1节已经阐述了很多,在此不再赘述。
2.3.2 企业内部审计与国家审计、注册会计师审计的关系
企业内部审计与国家审计、注册会计师审计作为我国现行审计体系的主要组成部分,虽然执行主体不一样,但相互之间有着非常密切的关系。三者相互补充,缺一不可,共同承担着监督企业行为的重任,维护着国家审计体系的权威和尊严。
(1)企业内部审计与国家审计的关系
企业内部审计与国家审计的关系表现在两个方面,第一个是监督与被监督关系,第二个是相互配合关系,具体如图2-10所示。
图2-10 内部审计与国家审计的关系
(2)企业内部审计与注册会计师审计的关系
企业内部审计与注册会计师审计的关系表现在两个方面,第一个是完全替代关系,第二个是补充关系,具体如图2-11所示。
图2-11 企业内部审计与注册会计师审计的关系
2.3.3 企业内部审计与国家审计、注册会计师审计的区别
企业内部审计与国家审计、注册会计师审计之间有诸多关联,但在特征、职能、业务类型及审计准则方面还是有很多区别的。为便于理解,接下来将以两两对比的形式进行阐述,即企业内部审计与国家审计对比,企业内部审计与注册会计师审计对比。
(1)企业内部审计与国家审计对比
1)特征不同
国家审计区别于企业内部审计一个最明显的特征就是强制性,企业内部审计并无强制性,其审计结果不具有法律效力。
国家审计的强制性特征内容如图2-12所示。
图2-12 国家审计的强制性
2)职能不同
国家审计与企业内部审计承担着不同的职能,分别如图2-13所示。
图2-13 国家审计与企业内部审计职能的区别
3)业务类型不同
国家审计与企业内部审计的业务类型的区别具体如图2-14所示。
图2-14 国家审计与企业内部审计业务类型的区别
4)审计准则不同
国家审计与企业内部审计的审计准则如图2-15所示。
图2-15 国家审计与企业内部审计审计准则的区别
(2)企业内部审计与注册会计师审计对比
1)特征不同
企业内部审计与注册会计师审计特征上最大的区别就是在独立性上的范畴不同,具体如图2-16所示。
图2-16 企业内部审计与注册会计师审计独立性范畴的区别
2)职能不同
企业内部审计与注册会计师审计具有不同的审计职能,具体如图2-17所示。
图2-17 企业内部审计与注册会计师审计职能的区别
3)审计业务类型不同
企业内部审计与注册会计师审计的业务类型的区别如图2-18所示。
图2-18 注册会计师审计与企业内部审计业务类型的区别
4)审计准则不同
企业内部审计与注册会计师审计的准则的区别如图2-19所示。
图2-19 企业内部审计与注册会计师审计审计准则的区别