序言

加快推进农村产权流转管理服务建设，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及落实全面深化改革的重要举措。2014年12月，国务院办公厅出台了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号），2015年5月28日，广东省委、省政府出台了《关于引导农村产权流转管理服务平台建设的指导意见》（粤委办〔2015〕192号），均明确指出：要以公开交易、规范服务、科学管理为重点，促进农村产权流转制度化、规范化、信息化。十九大报告提出，要实施乡村振兴战略，推进农村集体产权制度改革。2018年，中央“1号文”强调，乡村振兴，产业兴旺是重点，强调要推进农村集体产权制度改革。2018年5月，省委办公厅印发《中共广东省委、广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》，重点提出，要深化农村集体产权制度改革，助力乡村振兴。

开展农村产权流转科技服务与管理机制研究，是社会经济与科技发展的必然趋势：一是通过农村产权流转信息化建设、绩效评价等科技服务与管理手段，有利于农村产权流转交易公开、公正、规范运行，推动深化农村综合改革。二是通过提升农村产权流转中产权评估、风险评价、交易可视化等科技服务与管理功能，可激发农户对产权流转的主观能动性，增加集体经济组织和农民财产性收入，有利于赋予农民更多财产权利的保障。

农村产权流转提供的科技服务可以促进农民财产、农村集体资产的保值增值，维护农户财产性收益，有利于稳定和完善农村基本经营制度，保障农民与农村集体经济组织的财产权益。进场交易的农村产权交易信息，在交易过程中会产生信息不对称、模糊等情况。鉴于此，农村产权流转科技服务的需求将会越来越重要，主要体现在对农村产权流转平台信息公布、信息管理、成果转让。在科技服务平台的服务下，原则上实行减免转让佣金，免费为农户进行农村产权流转的挂牌和宣传，配套当地农村产权的补助金，降低农户在进行交易过程中的成本，实现溢价功能。同时，科技服务的动力来自如今科技水平的提高及互联网普及应用，农户可以通过多种网络渠道享受到农村产权流转科技服务中的益处，而非停留在只知道发布农村产权流转化、实现交易等方面，农户在科技服务的协同作用下将会更加愿意参与农村产权流转交易的发展进程。

本研究将对科技服务广东农村产权流转的服务模式、管理机制和实现路径进行有效调研分析、归纳总结，为广东农村产权流转实现中央和省委要求的规范化服务、信息化管理提供政策建议，为实现广东农村产权流转公开交易、规范服务、科学管理的目标奠定理论基础。

本研究为广东省哲学社会科学基金项目“大数据背景下的广东农村产权流转：制度环境、运行模式与监管机制”阶段性成果（GD16CGL11）、广东省软科学项目“广东农村产权流转的科技服务模式和管理机制研究”（2016A070705037）研究成果、广州市哲学社会科学发展“十三五”规划课题“新型城镇化与乡村振兴战略下激活广州农村资产潜能对策研究”（2018GZZK21）的部分成果。前期研究从2014年开始至今，调研足迹遍布广东省各市和大部分市、县，北京、上海、浙江等地也在兄弟单位的支持下开始了调研，对在研究过程中给予大力支持和帮助的各兄弟高校、科研单位和地方政府，以及单位领导和同事、朋友表示衷心感谢。由于研究水平有限，在写作过程中难免出现不少纰漏和差错，恳请各位朋友大力斧正！同时欢迎在农村产权制度研究领域的各位大牛和同人共同交流，共同推动农村集体产权制度改革，为乡村振兴献上一份绵薄之力。

作　者

2019年7月