知识点一　什么是税收？

美国著名政治家、科学家本杰明·富兰克林有一句名言：“人的一生有两件事是不可避免的，一是死亡，一是纳税。”由此，我们可以看到税收在社会生活中的重要性。那么什么是税收呢？税收是国家为满足社会公共需要，依据其社会职能，按照法律规定，参与社会产品的分配，强制、无偿地取得财政收入的一种规范形式。

税收随着国家的产生而产生，那么国家为什么要征税呢？因为国家作为社会管理者，担负着维持社会秩序、满足社会公共需要、提供公共产品和服务的义务，为此国家需要进行财政支出，而国家本身不是经济组织，无法产生满足自身需要的物资，所以国家凭借公民赋予的权力，利用税收这种工具筹集财政收入。

作为筹集财政收入的工具，税收具有三大基本特征：强制性、无偿性和固定性。

1.强制性

强制性主要是指国家以社会管理者的身份，用法律、法规等形式对税收制度加以规定，并依照规定强制课征。如果纳税人不依法纳税，就要受到法律的制裁。

尽管税收具有强制性的特征，但征税毕竟是对公民私有财产的强力剥夺，因此征税必须通过法律程序进行，否则，过度强行征税会引发尖锐的社会矛盾，严重的则会造成社会动荡。

2.无偿性

无偿性也称不直接偿还性，指国家征税后，税款即成为财政收入，不再归还给纳税人，也不支付任何报酬，而且纳税人纳税的多少与取得政府提供的公共产品和服务之间没有直接关系。

理解税收的无偿性时应注意，税收就具体纳税人而言是无偿的，但就纳税人整体而言是有偿的。政府将所征收的税款用于提供公共产品和服务，如通过修筑道路、建立社会保障体系等方式为纳税人提供相应的服务。

3.固定性

固定性是指国家在征税之前，以法律的形式预先规定了纳税人、课税对象和征收方法等。税收的固定性对征纳双方都有约束力。一方面，纳税人只要有应税行为，就应当承担纳税义务，按照法定标准缴纳税款；另一方面，国家对纳税人征税也只能按照预定的标准进行，不能够随意提高征收标准。