第135章 献战俘

除了鼓励生育，修路等等事情，还有非常重要的一点就是创立户籍制度。

现在的管理模式，基本上是按照家族来的，他们的领袖基本上是族长、长老、贵族等。

这样的模式效率低下，他们内部也存在着层层盘剥...