新时代党建引领基层社会治理
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第三章 当前基层社会治理的形式与需求

近年来,随着社会需求结构和利益结构的快速分化,传统的以行政体系为主要依托的基层公共服务体系和社会矛盾化解体系已越来越难以应对,基层治理体系将长期面对如何有效供给多层次公共产品和协调社会多元利益关系这两个新的基本挑战。黄晓春:《当前基层社会治理创新的起点与方向》,《西部大开发》2014年第11期,第72页。在此形势下,势必需要更多地引入社会力量和市场力量,积极拓宽群众参与基层社会治理的范围和途径,丰富其内容和形式,形成多元复合型治理结构,这从深层次上对基层治理的体制架构改革、政社关系调整以及相应的公共政策创新都提出了很高的要求。本章主要归纳介绍当前基层社会治理实践中存在的民主协商、社区网格、智慧治理、社会组织、三治融合等形式,并从组织角度、群众角度、能力角度和创新角度分析当前基层社会治理的需求。