导言

浙江，位于东海之滨，山水秀美，人文荟萃，是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念萌发和实践的地方。从踏上浙江这片土地的那一刻起，习近平同志十分关注生态保护、心系绿色发展。在2003年召开的浙江省委十一届四次全会上，时任省委书记习近平同志在代表省委所作的报告中将“进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江’”作为其主政浙江时期的主要战略思想——“八八战略”的重要内容之一。

2005年8月，习近平同志来到安吉天荒坪镇的余村，首次明确提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。2006年3月，习近平同志在《浙江日报》“之江新语”专栏撰文说，人们对于绿水青山与金山银山之间关系的认识，经过了三个阶段：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山，不考虑或者很少考虑环境的承载能力，一味索取资源；第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山，这时候经济发展与资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显，人们意识到环境是我们生存发展的根本，要留得青山在，才能有柴烧；第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山，我们种的常青树就是摇钱树，生态优势变成经济优势，形成了一种浑然一体、和谐统一的关系。

习近平同志亲自擘画生态省建设，希冀以20年左右的接续努力，保护和改善生态环境，化生态优势为经济优势，建成一个经济繁荣、山川秀美、社会文明的“绿色浙江”。习近平同志倡导的“千村示范、万村整治”作为一项“生态工程”，是推动生态省建设的有效载体，既保护了“绿水青山”，又带来了“金山银山”。

在创建生态省的基础上，省委十二届七次全会通过的《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》进一步提出了“生态浙江”的概念。该决定指出：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，坚持生态省建设方略、走生态立省之路，大力发展生态经济，不断优化生态环境，注重建设生态文化，着力完善体制机制，加快形成节约能源、资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江，努力实现经济社会可持续发展，不断提高浙江人民的生活品质。

党的十八大报告明确提出了以“美丽中国”为目标的生态文明建设思路。2013年年初，习近平总书记在与时任杭州市委书记黄坤明谈话时指出，“希望你们更加扎实地推进生态文明建设，努力使杭州成为美丽中国建设的样本”。[1]作为习近平总书记曾经主政过的地方，浙江理当成为美丽中国建设的先行区。因此，2014年召开的省委十三届五次全会专题研究生态文明建设，并且做出了《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》。该决定指出：“党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，提出努力建设美丽中国，走向社会主义生态文明新时代，实现中华民族永续发展。党的十八届三中全会把加快生态文明制度建设作为全面深化改革的重要内容，提出必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。习近平总书记强调，走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。他还提出，‘山水林田湖是一个生命共同体’、‘绿水青山就是金山银山’、‘人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标’等一系列新思想新观点新要求。这标志着我们党对中国特色社会主义规律的认识进一步深化，表明了我们党坚持‘五位一体’总体布局、加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。”该决定进一步指出：“建设美丽浙江、创造美好生活，是建设美丽中国在浙江的具体实践，也是对历届省委提出的建设绿色浙江、生态省、全国生态文明示范区等战略目标的继承和提升。这些年来，浙江在生态文明建设实践中，始终以‘八八战略’为统领，进一步发挥浙江的生态优势，坚定‘绿水青山就是金山银山’的发展思路，坚持一任接着一任干、一张蓝图绘到底，把生态文明建设放在突出位置；坚持在保护中发展、在发展中保护，把发展生态经济和改善生态环境作为核心任务；坚持全面统筹、突出重点，把解决影响可持续发展和危害人民群众身体健康的突出环境问题作为着力点；坚持严格监管、优化服务，把保障生态环境安全和维护社会和谐稳定作为基本要求；坚持党政主导、社会参与，把创新体制机制和倡导共建共享作为重要保障，推进我省生态文明建设取得重大进展和积极成效，为建设美丽浙江、创造美好生活奠定了坚实基础。”

在2017年6月召开的浙江省第十四次党代会上，浙江省委书记车俊描绘了接下来五年美丽浙江的奋斗目标，为浙江生态文明建设指明了前进的方向。根据浙江省第十四次党代会精神，在接下来几年，浙江从发展理念上深入践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念，全面推进生态文明建设，大力开展“811”美丽浙江建设行动，积极建设可持续发展议程创新示范区，推动形成绿色发展方式和生活方式，为人民群众创造良好生产生活环境，大力建设具有诗画江南韵味的美丽城乡，把省域建成“大花园”，走出一条生态发展的新路。初步形成比较完善的生态文明制度体系，以水、大气、土壤和森林绿化美化为主要标志的生态系统初步实现良性循环，全省生态环境面貌出现根本性改观，生态文明建设主要指标和各项工作走在全国前列，争取建成全国生态文明示范区和美丽中国先行区，城乡统筹发展指数、城乡居民收入、居民健康指数、生态环境指数、文化发展指数、社会发展指数、社会保障指数、农民权益保障指数等达到预期目标。在此基础上，再经过较长时间努力，实现天蓝、水清、山绿、地净，建成富饶秀美、和谐安康、人文昌盛、宜业宜居的美丽浙江。2018年10月29日，浙江省委、省政府印发《关于高标准打好污染防治攻坚战高质量建设美丽浙江的意见》，就进一步打好污染防治攻坚战、建设美丽浙江作出具体部署安排，构架起新时代浙江生态文明建设的“四梁八柱”。该意见分四个时间段描绘出了打赢污染防治攻坚战、建设美丽浙江的宏伟蓝图。到2020年，高标准打赢污染防治攻坚战，加快补齐生态环境短板，确保生态环境保护水平与高水平全面建成小康社会目标相适应；到2022年，各项生态环境建设指标处于全国前列，生态文明制度体系进一步完善，基本建成美丽中国示范区；到2035年，全省生态环境面貌实现根本性改观，生态环境质量大幅提升，蓝天白云绿水青山成为常态，基本满足人民对优美生态环境的需要，美丽浙江建设目标全面实现；到21世纪中叶，绿色发展方式和生活方式全面形成，人与自然和谐共生，人民享有更加幸福安康的生活，在我国社会主义现代化强国的新征程中继续走在前列、勇立潮头。正如习近平总书记2020年3月29日至4月1日在浙江考察时所指出的：要践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推进浙江生态文明建设迈上新台阶，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为浙江发展最动人的色彩。

[1] 王力、李稹：《绘就一幅“美丽杭州”的幸福画卷》，《杭州日报》2013年7月31日。