科学技术局

2018年，科技局紧紧围绕省、市科技创新考核体系及目标任务要求，突出目标导向、需求导向、问题导向和结果导向，积极打造科技政策洼地，打好科技创新“组合拳”，各项工作取得明显成效。滦州市成功入选全国科技创新百强县市。

【主要目标完成情况】 省市达滦州市科技创新考核指标共有11项，其中考核县市区的共性目标5项。一是全社会研发投入强度。目标为1.31%,2018年研发投入归集完成2.44亿元。二是高新技术企业增加数量。此目标也是2018年度市委考评县区指标。市达目标值12家，实际共申报21家，其中10家通过认定（2016年累计2家，2017年新增8家）。三是科技型中小企业增加数量。此目标也是2018年度省委考评县委书记指标。市达目标值56家，实际完成申报135家，通过省科技厅认定129家（其中新认定111家，复审认定18家），到2018年底，累计保有量达307家。四是技术合同交易总额增长率。此目标也是2018年度市委考评县区指标。市达目标值为14.32亿元，2018年实际申报登记17.78亿元（2017年完成2.5亿元），占目标任务的124.16%。五是万人发明专利拥有量增量。此目标也是2018年度市委考评县区指标。市达万人发明专利拥有量目标值为1.59件/万人，到12月底实际完成2.34件/万人（2016年0.87件/万人，2017年1.06件/万人）。有效发明专利目标值为91件，实际完成134件（2016年48件，2017年61件），已完成年度目标任务。

【科技工作】（一）强化辅导培训，切实提升企业创新能力。一是开展科技创新知识培训月活动。3月份，先后邀请专家到古城街道办、滦城街道办、古马镇、榛子镇、杨柳庄镇上门开展科技服务，组织100多家企业召开了科技创新知识培训会，期间印发了《滦县科技创新白皮书》1000册，提高了企业负责人的认识，为企业申报高新技术企业、科技型中小企业及开展相关科技创新活动准备了条件。二是举办科技创新能力提升培训班。7月上旬，联合组织部、5家签约科技服务机构举办了科技创新能力提升培训班，对60多名企业负责人、技术主管、财会人员进行了面对面集中培训，专家团队就高新技术企业申报、研发费用加计扣除以及科技创新劵申领等内容进行了主题讲座，课后专家团队再次深入重点企业手把手教授，补齐了滦州市在研发投入归集、技术合同认定登记、专利申报及写作技巧、科技创新券申领等方面的工作短板。三是强化科技创新信息搜集归档措施。建立了在深入基层和企业中及时发现和搜集科技创新信息的工作机制，经过梳理归档，制成重点培育企业名册。比如，在走访企业时无意中发现了2家企业自费建设的科技孵化器（众创空间），即天天安科技园和滦州大众创业孵化基地，这两家孵化器旗下已经在孵企业就有近40家，为组织科技型企业申报奠定了基础。（二）建立依托关系，着力抓实创新平台建设。一是引导企业建立科技研发机构。积极扶持河北百禾丰化肥有限公司依托中科院微生物研究所共同建立河北省微生物土壤菌肥与有机肥耦合工程技术研究中心，帮助企业填报了申报材料，省级工程技术中心项目申报书已上报，双方已经签约。同时，积极培育了3家企业建立工程技术中心，分别组织了东唐电器研发中心申请验收，组织富海天（唐山）环保科技有限公司、冀东泰坦科技有限公司研发中心准备任务书材料。二是借助客商资源建立科技合作关系。与中国科学院、中国农科院、清华大学、燕山大学、华北理工大学等20多所大专院校、科研院所建立了合作关系。河北百禾丰化肥有限公司与中国农科院建立了产学研战略合作关系；滦县百信花生专业种植合作社与唐山学院建立了产学研合作关系，2018年，该合作社承担的“花生新品种‘唐花9号’中试与示范”项目被列入河北省第一批省级科技计划项目；河北唐机重工有限公司与中国机械科学研究总院、北京信息科技大学联手合作建立了滦州唐机信科机电研究院。（三）加快成果引进，切实增强科技应用能力。一是加强成果转化政策宣讲。通过邀请专家入企面对面辅导，组织科技服务机构深入开发区、镇街集中办班培训等渠道宣讲科技政策，增强了企业对科技成果转化政策的理解，调动了企业转化科技成果的积极性，使企业对技术转移、技术交易、技术合同认定登记及企业所享受的税收政策、补贴政策有了更新的认识，为加速科技成果转化营造了良好的氛围。二是加快科技成果引进吸收。引进4项科技成果，分别是：烯润（滦县）科技有限公司由苏州大学材料与化学化工学院引进了石墨烯机油研究成果，2月6日双方签署合作协议；河北百禾丰化肥有限公司由中科院微生物研究所引进了微生物土壤菌肥技术及农业废弃物和养殖废弃物与有机肥生产耦合技术成果；滦县百信花生种植专业合作社引进了河北省农科院花生专家李玉荣研发的“高油酸花生--冀花16”，2018年推广到2万亩；经济开发区由中科院唐山中心荣玫团队引进铁矿尾矿处理技术成果，该成果已在司家营铁矿得到初步应用。（四）着力夯实专利工作基础，全面提升专利整体水平。一是组织专利奖补资金的申报和发放工作。2018年组织申报滦州市2017年度专利补贴23.9万元，组织申报唐山市奖补资金9.48万元，已全部发放到位。滦州市2018年度第一批专利奖补资金正在组织申报中。二是借船出海，帮助企业引进县域外发明专利。积极对接唐山瑞轩知识产权代理有限公司、唐山环渤海技术市场、北京微诺知识产权代理有限公司3家专利代理机构，面向京津、江浙等地帮助企业遴选发明专利200多项，帮助企业承接发明专利，已成功引进51项发明专利。三是积极开展“精准服务科技型企业”活动，全面提高专利申请量。积极组织河北冀东泰坦科技有限公司、唐山盛世环保设备有限公司、滦县永恒粘合剂有限公司等企业参加唐山市科技局召开的专利挖掘培训班和知识产权金融银企对接会；多次召开科技创新政策宣讲和专利申报培训会，共100多家企业参加了培训，受训人员达200多人。四是积极组织社会第三方——唐山明辉企业管理咨询有限公司入企指导，手把手帮助企业进行专利申报。该服务机构帮助指导唐山绿港现代农业有限公司、河北百禾丰化肥有限公司、河北冀东泰坦科技有限公司等企业申请了24件专利。五是积极组织企业申报河北省2019年企业知识产权管理体系贯标认证项目。唐山北极熊建材有限公司和唐山东唐电气股份有限公司两家企业申报了认证项目。经过唐山市科技局和河北省知识产权局等上级评选，唐山北极熊建材有限公司被列为河北省2019年度贯标认证重点企业。六是加强专利行政执法，加大知识产权保护力度。3月份，组织执法人员先后深入永安堂、新花旗等多家药店进行专项执法检查，重点抽查了正在销售的专利药品有无假冒侵权，就药品的专利假冒侵权判定及处罚条例对销售人员进行了现场讲解。4月份，对东安现代城、天奕商厦、北方小商品市场等开展专利执法检查行动。重点检查了小家电、儿童用品等商品，对标有专利号的商品现场进行了法律状态检索，现场对商家开展专利知识宣传，指导商家辨识专利商品，防止假冒专利商品进入流通领域，切实保障权利人和消费者的合法权益。（五）着力优化创新创业生态，切实增强科技发展动能。一是优化环境，浓厚创新创业氛围。拟定起草了多份指向性明确的鼓励科技创新的政策文件，通过市委、市政府相关会议讨论均已印发成文，包括《关于加快推进滦县科技创新的若干措施》《滦县科技专项资金管理办法》《滦县科技创新三年行动计划工作方案》《关于构建“5+4+4”现代工业体系的实施方案》，为全面推进全市科技创新工作提供了强大支撑。二是强化考核，扎实推进“双创双服”活动。制定了《2018年全市科技创新考核方案》并进入了滦州市对镇（街）、市直单位年度整体考核，占有了较大的考核权重。在此基础上，科技局分别制定了《精准服务重点科技型中小企业活动实施方案》《高新技术企业培育实施方案》《科技企业孵化器培育活动实施方案》，并在求是落实上下功夫。三是积极兑现奖补资金，激发创新创业热情。2018年5月份兑现科技创新奖补资金363万元，2018年第二批科技创新奖补资金预算金额约530多万元，正在对近200家科技型企业逐个审核奖补资金材料。开展了争创河北省创新型县（市、区）试点工作，通过省科技厅专家组评审，滦州市被列为第三批河北省创新型县（市、区）试点。

【防震减灾工作】 一是地震监测居全省县级台站领先水平。全年排除仪器各类故障56次，地震观测分析获得唐山市防震减灾局先进单位。按时参加市局年度、半年度、月度地震会商会。地震资料得到了唐山市局领导和专家的重视和认可。按照规范要求认真做好地震监测环境的巡视工作，全年共进行巡视50次。9月28日发现地电传输线路被邹家洼村施工挖断，及时反馈唐山市局并于9月30日及时抢修完成。加强地震仪器设备维护，提高观测技能，组织台站同志学习专家的培训PPT，钻研每项地震观测技术。新安置1名退役军人公益岗人员，合理安排做好24小时震情值班工作。二是扎实做好震害防御工作。积极推进“三项制度”“双随机一公开”工作，与审批局联合踏勘现场后，在施工中加强建设工程的监管力度；按照（唐住建发〔2017〕107号）要求，位于抗震设防烈度8度（含8度）以上地震高烈度区新建三层以上（含三层）学校、医院、幼儿园中的特殊设防类、重点设防类建筑，必须采用减隔震技术；鼓励其他建筑工程采用减隔震技术。松树营小学、栢店子小学已完成减隔震技术设计。三是积极开展防震减灾知识科普宣传活动。充分利用5.12、3.1、7.28等关键时间节点，组织政府应急办、民政部门、科普机构和团体、青年志愿者队伍，在人民广场、古城发放宣传资料、宣传品、音像制品，开展文艺会演，播放宣传短片，广泛宣传地震应急避险、建筑物抗震设防、地震宏观观测等知识，让广大干部群众掌握必要的防震抗震科学知识，增强防震减灾意识。四是提升大众应对地震灾难的防范能力。大力推进教育系统各学校的定期演练工作。5月12日，在唐山幼儿师范高等专科学校组织了5.12防灾减灾日应急疏散演练暨教育系统观摩活动；继续推进河畔小学的防震减灾示范校建设。由武装部、地震局组织100多名民兵在预备役72师马庄子训练基地开展民兵应急知识和技能培训。