唐山消防支队

【消防支队概况】2018年，唐山市消防支队建设立体火灾防控体系，完成各项消防安保任务。全年接警出动660次，出动车辆1328辆、警力6970人，抢救被困人员162人，疏散被困人员134人，抢救财产价值1425.45万元。其中火灾270起，直接经济损失861.88万元，比上年火灾起数下降45.01%，直接财产损失下降20.07%。年内检查单位5.42万家，督促整改火灾隐患14.39万处，下发行政处罚决定书680份，临时查封单位270家，责令“三停”单位（停止施工、停止使用、停产停业）300家，罚款金额789.5万元，拘留人数124人。完成各重要敏感时期安保任务29项，参加驰援山东寿光抗洪救灾任务。全年消防队伍无违法违纪案件发生，队伍内部安全稳定。

【消防转制改革】2018年10月9日，公安消防部队集体退出现役，整建制划归中华人民共和国应急管理部。12月27日，唐山市消防支队举行消防救援授衔和换装仪式。支队党委组织开展政工业务比武、改革宣传教育、集中教育整训、“牢记总书记训词、建设过硬队伍”专题教育，举办改革教育讨论80余场、“双四”模范（模范共产党员、模范四有军人、模范专职消防队员、模范消防文员，模范党组织生活案例、模范执法服务案例、模范灭火救援案例、模范部队管理教育案例）典型发布等主题活动4场，两次在总队改革教育推进会上作经验介绍。支队改编拍摄微视频《在此刻》《有我在》《祖国不会忘记》“改革励志三部曲”和消防版《沙漠骆驼》被部局和总队微信平台转发，点击量超75万人次。开展思想摸底谈心2800人次，解决困难78件，确保改革期间队伍稳定。

【火灾防控体系建设】2018年，唐山市消防支队宣传贯彻《消防安全责任制实施办法》，提请市政府制定8份消防工作指导性文件，召开大型企业消防安全责任人约谈培训会15次。按照“首善标准”和“最严要求”，开展消防安全风险评估，对劳动密集型企业、公共娱乐场所、养老服务机构、学校幼儿园、博物馆和文物建筑等高风险场所分类排查、分类整治，逐家查明隐患问题和整改责任“两个清单”，确保消防安全。发动全市229个乡镇、2.42万个行政村（社区）和6060个警务室“一警六员”（社区民警、多种形式队伍队员、村（居）委会工作人员、综治网格员、保安员、物业职员、重点单位员工）在“城中村”、城乡接合部和老旧住宅、群租房等区域开展隐患排查治理，减少“小火亡人”事故。定期组织高层建筑、电气火灾综合治理“回头看”，提高消防安全管理水平。运用“行政拘留、临时查封、责令三停”等措施严查消防违法行为，全市连续十一年未发生较大以上火灾事故。

“十一”期间，全市消防安保进入二级战备状态，一名小游客向南湖公园执勤官兵敬礼。

汪洋 摄

【消防宣传教育】2018年，唐山市消防支队利用全市2000多个户外视频、楼宇电视、LED电子显示屏，在城市主干道、车站、机场、景区等人流密集地播放消防安全常识和消防公益宣传片，利用微博、微信平台和全市780部公交车载电视发布火情预警和消防安全提示信息，投资5万元在市中心区主干道隔离护栏安装消防提示板280块。开展“小小消防员”亲子运动会、消防夏令营、“上好一节消防课”、消防作文绘画比赛、“119”消防宣传月等宣传活动。每周在唐山电视台制作播出一期“火患曝光台”专题节目，曝光各类消防违法行为。加强安全用火用电教育，普及日常防火和自防自救知识，对电动自行车在楼道充电、燃放孔明灯、老旧小区私搭乱建行为加强警示引导。支队自拍训练视频多次被“人民网抖音号”转发，点赞评论数超10万人次，在中央、省、市媒体播发信息稿件110余篇。

【消防行政审批服务】2018年，唐山市消防支队实行一站式受理、一次性告知，实现达标率、告知率两个100%。除法律法规明确要求外，审批前置条件一律取消，实施“容缺受理”“远程受理”，建立重大项目审批“绿色通道”和“预约服务”机制，强化“首问责任制”和“专人负责制”，实行上门服务或现场办公。在“唐山消防”微信公众号创建《审批服务》专栏，可随时预约、申报、查看进度，定期邀请相关部门负责行政审批人员和社会监督员召开审批座谈会，听取多方意见，及时完善整改，对接其他审批单位资源信息，实现“跨界联通、共建共享”，让群众少跑路、快办事。将建设工程审核、验收及备案时限压缩一半，最大限度减事项、减次数、减材料、减时间，开通审批服务咨询热线，通过媒体公开承诺审批时限，接受群众监督。坚持“最少拆改、最少损失”原则，解决房地产遗留项目25个，出具《消防安全认定意见》，满足群众登记办证需要。11月14日，《中国应急管理报》刊载《河北省唐山市消防支队深化“放管服”工作：化繁为简，让群众少跑路、快办事》经验做法。

【综合应急救援能力提高】2018年，唐山市消防支队组建省级水域、地震救援队，市级山岳救援队和“高地大化”（高层建筑、地下建筑、大型商业综合体、石油化工企业）4类专业灭火救援队伍开展6次水域救援、5次跨区域增援集结拉动演练。年内开展5次业务培训，培训指战员320人，举办9期“战训业务大讲堂”，组织7次考核、3次比武、4275次实战演练，修订灭火救援预案1126份，开展信息通讯装备实战化演练12次。组织基层执勤中队每周对辖区市政消防水源、居民楼消火栓和消防车通道全面摸底，逐一检查、登记造册，把重型车辆、特种车辆开到辖区单位、居民小区实地测试，确保发现问题及时上报，水源信息真实有效。遴选14名指战员组建应急通信保障分队，开展支队级通信测试220次、大队中队直调直报拉动演练130次，完成执勤中队通讯室“三张图”（辖区道路交通图、消防水源图、重点单位图）建设，建立作战全程上传图像机制，做到指挥扁平化、联勤一体化、投入梯次化，确保灭火救援各项准备工作无缝衔接。处置高速公路甲醛泄漏事故、乙醇槽车泄漏事故、丰南区液氧罐车交通事故，扑救路南区吉祥保温工贸有限公司火灾、曹妃甸区唐山科奥化学助剂有限公司火灾，处置“12·13”丙烯腈泄漏事故，得到省委常委、市委书记王浩肯定。

【消防基建和战勤卫勤保障】2018年，唐山市消防支队建设南湖生态城特勤消防站，改造马家沟中队原址和部分县（市、区）第二消防站。投入2000余万元升级改造8个基层中队营房、餐厅和训练设施，拨付89.2万元提高基层就餐质量。提请政府为消防指战员争取“两补一贴”经费，落实政府专职队员“五险一金”待遇。12月22日，市政府同意消防支队呈报《关于恳请市政府对消防救援人员在转制过渡期间享受社会优待的请示》意见，消防救援人员继续享受国家和社会各项优待。制定消防装备采购计划，优化城市主战消防车和“高精尖”装备，投入4378万元购置4辆进口底盘城市主战消防车、5辆泡沫（水罐）消防车、1辆88米举高救援消防车、1万多件（套）灭火救援装备器材，投入70万元购置新型水域救援专用装备和训练器材，开展装备统型工作和装备巡检下基层服务活动，举办装备技师驻厂培训，整体提升装备建设水平与保障效能。完善战勤保障体系建设，制定战勤保障实战拉练方案，提升应对灾害事故遂行保障能力。与市级以上医院和地方专业机构共建“绿色诊疗通道”，定期组织各级指战员体检，邀请心理专家开展心理辅导讲座，为指战员建立身心健康档案。

【消防支队党风廉政建设】2018年，唐山市消防支队纪委开展政治、执法、财经和生活领域风险排查，整治执法领域突出问题，对全市112名消防执法干部进行集体廉政谈话，对20个基层消防大队按照加倍抽查标准集中测评，抽查执法案卷232份。组织指战员及家属签订《转制过渡期间遵规守纪承诺书》，明确失密泄密、执法领域等7条纪律。印发《中国共产党纪律处分条例》，组织475名党员学习。组织指战员参观监狱，进行警示教育。开展固定资产专项审计，发现并解决固定资产会计账目规定落实不到位、盘点制度落实不严、固定资产调配不规范等问题。派出督察组明察暗访109次，发现问题464处，下发通报16期。

【消防支队思想作风建设】2018年，唐山市消防支队组织指战员参观遵化市沙石峪纪念馆，发起“改革有我在 忠诚保平安——唐山消防在行动”主题签名仪式和“三书立誓”活动（党委发倡议书、基层党组织写决心书、一线指战员写请战书），开展“沙场点兵”改革比武授课活动。举办“光荣的军旅 光辉的未来”纪念建军91周年主题活动、消防救援授衔仪式、“英雄凤凰城 忠诚消防兵”新春联欢会以及文艺小分队慰问一线演出等活动。指导基层单位组建“党员先锋突击队”和“青年突击队”，开展“我的岗位我负责、我的工作请放心”党员承诺践诺和党员先锋示范岗评选活动。支队编写《送你一把金钥匙》改革教育专题“口袋书”，开展各级指战员思想摸底，收回问卷1242份，建立“重点人”专项档案。整顿执勤训练、监督执法、财经管理等关键环节纪律作风，全年开展督导检查210次，发现问题464处，下发通报18期，涌现出全省“十大最美消防救援卫士”周恒、“十大优秀消防救援卫士”陈泽鹏等先进典型。市政府批准为特勤二中队、西山道中队记集体二等功，为迁安大队记集体三等功，为6人记个人二等功。2个集体被团市委评为“青年文明号”，2人被授予“青年岗位能手”称号。

（毛连智）