第一篇 基本国情研究

第一章 综合国力评估

综合国力评价是对一个国家基本国情的总体判断，也是进行国与国之间比较的基础。本书在参考国际上的指标体系和竞争力指标的基础上，立足于“一带一路”沿线国家的特点，构建“一带一路”沿线国家综合国力指数，旨在揭示“一带一路”沿线国家的综合国力和基本国情。在本书构建的综合国力评价三级指标体系中，波兰的综合国力在“一带一路”沿线国家中排名第6位。

第一节 综合国力评价

本书通过数量化的指标体系对波兰的综合国力进行评价。

一 指标体系构建原则

指标体系构建的原则是为了反映一国国家在一个时期内的综合国力。合理地选取指标和构建“一带一路”沿线国家综合国力指数评价体系，有利于真实、客观地反映“一带一路”沿线国家的发展质量与综合水平。在回顾既有研究成果的基础上，本书综合运用地理学、经济学、管理学、环境科学、生态学等理论，聚焦“国情”和“综合”，结合“一带一路”沿线国家的发展实践，提出“一带一路”沿线国家综合国力指数的构建原则，并据此构建一套系统、科学、可操作的评价指标体系，以便更好地判断“一带一路”的现实。

构建方法，第一步，将原始数据进行标准化处理，第二步，按照各级指标的进行算术加权平均，第三步，得出相应数值，进行排名。

本指数的基础数据主要来源于：世界银行数据库、世界经济论坛的全球竞争力报告和欧洲统计局。[1]

二 指标体系构建内容

本书构建一个三级指标体系对一个国家的综合国力进行评估。

（一）一级指标

一级指标体系包括四个“力”和一个“环境”，分别为基础国力、消费能力、贸易能力、创新能力和营商环境。

（二）二级指标

在基础国力（A）中设置四个二级指标，分别是资源禀赋（A1）、人口状况（A2）、教育水平（A3）和基础设施（A4）。

在消费能力（B）中设置二个二级指标，分别是消费总量（B1）和消费结构（b2）。

在贸易能力（C）中设置二个二级指标，分别是进口能力（B1）和出口能力（B2）。

在创新能力（D）中设置三个二级指标，分别是创新人才（D1）、研发投入（D2）和创新成果（D3）。

在营商环境（E）中设置四个二级指标，分别是制度环境（E1）、投资安全（E2）、外商政策（E3）和公共服务。

（三）三级指标

三级指标共有139个，具体见表I-1-1

如图I-1-2 所示，2017年波兰的综合国力在“一带一路”沿线国家中排名第6 位，在世界137个国家中排名45 位。从横向比较上分析，根据世界银行数据库显示，2017年美国的国内生产总值（GDP）水平是193906亿美元，中国的GDP水平是122377亿美元，波兰的GDP水平是5245.1亿美元，波兰的GDP 水平为美国 GDP的2.71 %，中国 GDP的4.29 %。[2]

从图I-1-3 中可以发现，2017年波兰的基础国力在“一带一路”沿线国家中排名第5 位，在世界137个国家中排名30 位；消费能力在“一带一路”沿线国家中排名第4位，在世界137个国家中排名25位；贸易能力在“一带一路”沿线国家中排名第5位，在世界137个国家中排名50位；创新能力在“一带一路”沿线国家中排名第8 位，在世界137个国家中排名59位；营商环境在“一带一路”沿线国家中排名第8 位，在世界137个国家中排名57位。

第二节 指标分类评价

一 基础国力评价

从图I-1-4 中可以发现，2017年波兰的资源禀赋在“一带一路”沿线国家中排名第2 位，在世界137个国家中排名25 位。中国外交部网站显示，以国土面积为例，2017年美国的面积为937万平方千米，波兰的面积为31.2679万平方千米。[3] 中国统计局网站显示，中国的面积为960多万平方千米。[4] 波兰的土地面积为美国土地面积的3.33%，为中国土地面积的3.26%。[5]

2017年波兰的人口状况在“一带一路”沿线国家中排名第5 位，在世界137个国家中排名26 位。世界银行数据库显示，以人口总数为例，2017年美国的人口总数为3.26亿人，中国的人口总数为13.86亿人，波兰的人口总数为3843.4万人，波兰的人口为美国人口总数的11.66%，为中国人口总数的2.74%。[6]

2017年波兰的受教育水平在“一带一路”沿线国家中排名第3 位，在世界137个国家中排名50 位。在本书的计算样本中，美国、中国和波兰在教育培训分指标上的得分分别是6.3、4.8和5.02。

2017年波兰的基础设施在“一带一路”沿线国家中排名第2 位，在世界137个国家中排名46 位。在的计算样本中，美国、中国和波兰在基础设施分指标上的得分分别是6.0、4.7和4.66。

依据欧洲统计局报告，2017年波兰 20—64 岁人口的就业率为34.8%，远低于欧盟41.7%的平均值。尽管波兰失业率正在下降，但由于退休年龄降低和移民人数减少，许多人正退出就业市场，因此预计波兰就业率不会有显著变化。

二 消费能力评价

从图I-1-5 中可以发现，2017年波兰的消费总量在“一带一路”沿线国家中排名第3位，在世界137个国家中排名30 位。2017年波兰的消费结构在“一带一路”沿线国家中排名第6位，在世界137个国家中排名22位。世界银行数据库显示，2017年，美国、中国和波兰的人均GDP水平分别是59531.6美元、8826.9美元和13811.66美元。[7]

三 贸易能力评价

从图I-1-6 中可以发现，2017年波兰的进口能力在“一带一路”沿线国家中排名第6位，在世界137个国家中排名48 位。2017年波兰的消费结构在“一带一路”沿线国家中排名第6位，在世界137个国家中排名53位。世界银行数据库显示，2017年，中国和波兰在商品和服务出口占GDP的比重分别为19.76%和53.39%，中国和波兰在商品和服务进口占GDP的比重分别为18.05%和49.4%。[8]

四 创新能力评价

从图I-1-7 中可以发现，2017年波兰的创新人才在“一带一路”沿线国家中排名第7 位，在世界137个国家中排名55 位。在本书的计算样本中，美国的创新人才得分为6.4，中国的创新人才得分为3.5，波兰的创新人才得分为2.8。

2017年波兰的研发投入在“一带一路”沿线国家中排名第10 位，在世界137个国家中排名65 位。在本书的计算样本中，美国的研发投入得分为8.1，中国的研发投入得分为5.9，波兰的研发投入得分为4.2。

2017年波兰的创新成果在“一带一路”沿线国家中排名第8 位，在世界137个国家中排名53 位。在本书的样本中，美国的创新成果得分为7.6，中国的创新成果得分为3.2，波兰的创新成果得分为3.1。

五 营商环境评价

从图I-1-8 中可以发现，2017年波兰的制度环境在“一带一路”沿线国家中排名第7 位，在世界137个国家中排名55 位。在本书的样本国家中，美国制度环境的得分为9.6，中国制度环境的得分为6.5，波兰制度环境的得分为6.4。

2017年波兰的投资安全在“一带一路”沿线国家中排名第7 位，在世界137个国家中排名40 位。在本书的样本国家中，美国投资安全的得分为9.6，中国投资安全的得分为6.5，波兰投资安全的得分为6.5。

波兰长期经济成长的另一个重大威胁是投资率低。根据欧洲统计局的数据显示，多年来，波兰投资对GDP比例一直低于欧盟平均水平。2017年，它达到17.7%，而欧盟平均值为20.1%。2016年非金融企业投资占全国所创造的附加价值比例为21.6%，欧盟平均值为22.7%。波兰企业投资的动能很低，主要因法律频繁变动和不稳定的总体经济形势所致。[9]2017年波兰的外商政策在“一带一路”沿线国家中排名第10 位，在世界137个国家中排名61 位。在本书的样本国家中，美国外商政策的得分为8.6，中国外商政策的得分为7.5，波兰外商政策的得分为7.3。

2017年波兰的公共服务在“一带一路”沿线国家中排名第11 位，在世界137个国家中排名65 位。在本书的样本国家中，美国公共服务的得分为7.6，中国公共服务的得分为7.0，波兰公共服务的得分为5.8。

波兰在转型过程中，逐渐建立起完善的法律制度，加入欧盟之后，与欧盟的法律法规相衔接，进一步扩充了波兰的法律体系。并且，波兰的司法机关独立性较强，法院具有很高的独立裁决权。对于外商投资，波兰政府坚持四点原则：政府同等看待外资企业和国内企业；外国投资者可以全面返回营利；不限制外商投资任何领域，外商可以在波兰购买不动产；波兰优惠的政策符合欧盟的法律规定。另外，波兰政府还承诺，对外商出资的固定资产，如3年内不转移，免缴进口关税；经济特区的企业，其用于投资项目的进口机械设备享受免税待遇。