城市的宜居性

一个个老百姓的生活体验汇聚起来，就构成了一个城市的真实居住体验。多年以来，老百姓们对北京城遍地开花的“开墙打洞”有极大的困扰与意见，但居民们并不知道到底应该向哪儿反映这类问题，说他们无照经营或者污染环境吧，效果一般，给市非紧急救助服务中心12345打电话，拨通以后还得琢磨，自己反映的问题属于哪一类呀？总不能笼统地说扰民吧？这是不少市民的心声。

繁华的“甘家口”地区，就有着数量众多的通过“开墙打洞”方式改造而来的“门脸房”。这个地区有个叫白堆子的老旧小区，小区空间本身就极其拥挤狭小，但在小区内两栋楼之间还有一处长达20多年的“开墙打洞”式违建，既造成小区环境更加拥挤，又由于横在两栋楼之间，挤占了本应有的消防通道位置，造成了极大的安全隐患。住这里三十多年的张奶奶对此苦不堪言。从这里绕过一个弯，沿街往东步行不到300米处，就是著名的海军总医院，医院正对面的一个小区的一楼就分布着多家寿衣店、小饭馆、房屋中介、鲜花水果店等商铺，经营者都是从一楼居民处租来的房屋，在墙上开出一扇门后用于经营。

海军总医院对面小区的底商

大家都知道这些问题的病根儿都在“开墙打洞”上，但怎样真正治理好“开墙打洞”的问题，防止它的反复性， 而不是“头疼医头、脚疼医脚”，这是一个系统问题。如何破解“大城市病”所带来城市生活宜居性降低的问题，真真切切、实实在在地摆在了政府面前。老百姓这些心底的呼声，党和政府看在眼里、记在心里。2014年2月16日习近平总书记在北京市考察工作时明确指出首都的核心功能是全国政治中心、文化中心、国际交往中心与科技创新中心，同月26日总书记进一步提出了京津冀协同发展重大战略，指出要坚持和强化首都核心功能，调整和弱化不适宜首都的功能。2015年2月中央财经领导小组第九次会议上习近平总书记提出要疏解北京的“非首都”功能，通过疏解北京“非首都”功能，促进经济社会发展与人口资源环境相适应。