第一节 会务文书

一、会议通知·范例

【会议通知概述】

会议通知是通知的一种，它主要用于上级对下级、组织对成员或同级单位之间通知召开会议。会议通知在我国党政军各级机关、团体组织和企事业单位中广泛使用。

一般情况下，会议的组织者就是会议通知的发布主体，他们用会议通知告知与会人员会议召开的有关事项，并要求有关人员出席该会议。

会议通知一般以布告形式贴出，把情况告知有关人员。也有以书信的形式发给有关人员的会议通知，其写作形式与普通书信相似，但只需写明具体内容。

会议通知一般分为行政性会议通知和学术性会议通知。前者是主要内容涉及行政工作的会议通知，后者是涉及学术研究的会议通知。

【写作要点】

基本结构：

1．标题

一般由发文机关、事由和文种构成。

2．正文

一般要写明会议名称、议题、目的、召开时间、地点、出席人员及对其提出的要求、会议日程安排、会议组织者的联系方式和其他相关事项。

3．落款和通知日期

落款为组织者名称，与通知日期置于正文右下角。

注意事项：

（1）会议通知对与会者起告知作用，因此会议通知事项要具体确切、完整齐全，一般包括会议内容、参会人员、会议时间及地点等。如有必要，还可以加上“××必准时参加”。

（2）会议通知要求言简意赅、措辞得当，更重要的是发布时间要及时。

【经典范例】

〔范例1〕

关于召开××省军队转业干部安置工作会议的通知

省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位，部属各有关单位：

为贯彻中发〔××××〕×号和国转联〔××××〕×号文件，传达全国军队转业干部安置工作会议精神，部署××××年我省军队转业干部安置工作，省委、省政府决定，于×月×日在南京召开全省军队转业干部安置工作会议。现将有关事项通知如下：

一、出席会议人员

各市分管军队转业干部安置工作的副书记或副市长×名，市委组织部、人事局、劳动局负责同志和市委组织部综合干部科（处）长、军转办主任各×名。

省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位及部属各有关单位负责同志和人事（干部）处长各×名。

军队出席会议人员的通知由省军转办另发。

二、会议时间、地点

会议定于×月×日在×××宾馆召开，会期×天。各市出席会议人员于×月×日下午到双门楼宾馆报到；省级机关各部门、单位和部属各有关单位出席会议人员×月×日上午8:15直接到双门楼宾馆开会。各市限带车×辆。

三、其他事项

市、省级机关各部门、单位和部属各有关单位请于×月×日上午11时前将出席会议人员名单报省军转办。

××省人民政府办公厅

××××年6月15日

〔范例2〕

关于召开钢铁企业财务结算价格和运行分析工作座谈会的通知

各有关企业：

为进一步提高钢铁企业财务结算价格监测水平，加强行业经济运行分析，更好地为国家有关部委、行业和企业服务，经研究，定于×月×日至××日在××召开钢铁企业财务结算价格和运行分析工作座谈会。现将有关事项通知如下：

一、会议内容

1．通报今年×季度钢铁行业经济运行情况和应关注的主要问题；

2．总结××××年度财务结算价格监测工作，研究进一步完善价格监测工作的意见，部署下一步工作要求；

3．分析×季度企业生产经营状况，交流企业降本增效工作中采取的有效措施，座谈企业生产经营遇到的有关问题，提出有关意见和建议；

4．表扬××××年度钢铁企业财务结算价格监测工作先进单位和个人。

二、参加会议人员

请各有关企业主管财务结算价格和经济运行分析工作的部门领导及具体工作人员各×人参加会议，并根据上述会议内容准备相关资料。（参会企业名单见附件1）

三、会议时间和地点

时间：××××年×月×日至××日，会期×天；××日报到。每人收取会务费××元，食宿费自理。

地点：××××大厦（会议地点及乘车路线见附件2）

四、其他会务事项

1．参会企业将本单位1季度经济运行情况分析电子版于×月×日前交给会务组。

2．请各单位将参会人员名单于×月×日前传真至中国钢铁工业协会财务资产部（代表回执单见附件3）。需要接站的代表，请将到达车次或航班注明以便安排接站。

3．会务组联系人及联系方式。

××钢铁工业协会财务资产部：×××

电话：×××-××××××××

邮箱：××××@××.com

××钢铁协会

××××年4月6日

附：1．参加会议企业名单（略）

2．会议地点及乘车路线（略）

3．会议回执单（略）

二、会议方案·范例

【会议方案概述】

方案是一种计划性公文，本章第三节中会具体介绍。会议方案是方案的一种，它是一种为大型或者重要会议所做的预设方案。为了使会议顺利进行并最终取得圆满成功，往往要在会议召开前，对整个会议作预设方案。会议方案有时还需送交上级机关请示核准，因此带有某种请示或请示附件的性质。

会议方案有较强的可操作性和具体性，主要是对会议预期效果、整个日程等做出安排。根据举行会议的规模不同，可以把会议方案分为大型会议方案和小型会议方案。小型会议方案要求比较低，说明基本问题就可以了。大型会议方案针对的是规模较大或重要的会议，内容一般比较多，需要逐条列举。

【写作要点】

基本结构：

1．标题

标题由召开单位、事由（会议名称）和文种类别（方案）“三要素”组成。也有个别情况省略会议召开机关（发文机关）的。

2．正文

正文为会议方案的核心内容，包括制文（开会）的缘由，会议的宗旨、规模、单位，会议名称、会议时间、地点、会期、议程、做法和准备情况等。

通常在开头之前，有些会议方案会写明方案的送达机关。其中，要送上级机关批示的就写上级机关名称，要下级知晓的则写下级机关名称。开头部分应写明发文（开会）的缘由、单位、会议名称、会议时间、地点、会期等。会议方案的主体部分，要写出会议的宗旨、规模、议程、做法和准备情况。

3．落款与发文日期

一般情况下，上级机关的“指导性”方案多将日期置于标题下，发文机关在标题已有的不另外落款。

注意事项：

整体清晰明了，内容分条目列举。

【经典范例】

〔范例1〕

××机械厂关于召开职工教育工作会议的方案

××市机械局：

为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强职工教育的决定》，我厂定于×月×日至×日，在厂招待所召开职工教育工作会议，特制订会议方案如下：

一、会议目的

认真学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》，传达省市教育工作会议精神，结合我厂实际情况，制订加强职工教育的规划，研究落实中青年职工的“双补”教育工作。

二、会议规模

主管教育工作的厂党委书记、厂长；厂部有关科室负责人、工作人员；各分厂主管教育工作的负责人；各车间主管教育工作的主任；工会、共青团各级主管教育工作的负责人，共×人。

三、会议日程

×月×日，传达省市教育工作会议精神，学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》。大会传达后，分组讨论，吃透上级精神，提高认识，端正态度。

×月×日至×日，结合我厂实际情况制订加强职工教育规划，研究落实“双补”教育任务，解决“双补”教育中的各种实际问题。

四、会议采取大小会相结合的方法进行

×日上午举行开幕式，大会传达上级会×日下午会议精神及中央文件，由党委书记×××作动员报告×月×日举行闭幕式，宣读我厂加强职工教育规划，部署开展“双补”教育任务和措施。

五、会议准备工作

厂里准备抽调十名熟悉教育工作的同志，用半个月时间通过调查研究，上下结合，写出一份加强我厂职工教育工作特别是开展“双补”教育工作的实施方案，并制订出加强职工教育工作五年规划（草案），拿到会议上讨论修改。

六、会议经费

为了集中精力开好会，所有参加会议人员一律在招待所住宿。其各项开支见附表。

七、请局领导参加我们的会议，并请分管教育工作的×××局长在开幕式上讲话。关于讲话稿的撰写，将派专人面谈。

以上方案当否，请批示。

××机械厂（公章）

××××年×月×日

〔范例2〕

某文化研讨会会议方案

一、会议日期和地点

××××年×月×日至×日于北京××饭店

二、会议内容及安排

1．议题×个，分别为：

议题一：全球化对于文化及文化产业的影响。

议题二：在政府发挥的传统性作用之外，民营文化产业在促进文化艺术发展中的作用。

议题三：国家或国际机构与介入文化产业的跨国公司间的合作。

……

2．会议共安排开、闭幕式各一次；全体大会×次（其中议题一讨论×次），分组讨论×次；参观游览（含闭幕式）×次，艺术观摩演出×次，娱乐就餐×次，招待会×次；宴请×次。

三、会议组织方式

1．会议由主持人主持大会主席的选举。会议开、闭幕式由会议中方主席和主持人主持；主持人宣布会议开幕和闭幕及致辞顺序、名单；宣布大会主席、总报告人和全体大会召集人名单。

2．开幕式由东道国文化部长致开幕辞，时间×分钟；然后由主办单位中华人民共和国文化部代表（副部长）和亚欧基金会代表（总干事）发言，时间各×分钟。

3．大会设两主席，由主持人提名，代表附议并举手表决。东道国出一主席，另一主席可请一欧洲国家代表担任。全体会议召集人×名，由代表提名候选，举手表决。

4．分组会议拟分×个组进行讨论，分组会议根据报名情况决定，尽量考虑地域、行业、界别的均衡，每组指定召集人×名、讨论者×名。召集人兼顾亚洲和欧洲代表的名额。

5．会议工作语言为英语，并设中英文同声传译。

6．全体会议及分组会议程序由召集人执行，发言均限于×分钟之内，可能出现的评述和答辩。

7．会议简报（中、英文）每日出1期，共×期。

8．闭幕式大会主席讲话内容包括对全体会议和分组会议的小结。主席讲话内容可作为大会主席声明并可提交给亚欧首脑会议。主席讲话内容我方可在会前事先做好准备，届时结合会议情况再做补充。

9．总报告人负责组织起草会议最后报告并提交有关国家政府和有关国际组织、文件编辑出版。

三、会议提案·范例

【会议提案概述】

会议提案是提请一定组织会议讨论和处理的意见。提案人将有关的问题或事项，以书面形式提交会议讨论或审定。常见的会议提案有政协会议提案和社会团体会议提案。政协会议提案是各级人民政协代表就国家和社会管理事务提出的意见和建议；社会团体会议提案是政党、群众团体代表就本政党、团体范围内的重大问题，提请大会讨论和审定的意见和建议。

【写作要点】

基本结构：

会议提案一般包括案由、理由、办法、提案人（有的带有附议人）等四部分内容。

1．案由

案由常由“关于××××的提案”引出。这部分类似于文章的正标题，要简明扼要地写出建议、主张、意见等内容。

2．理由

理由是提案的主要部分。理由的主要内容是用事实说明存在问题的严重性以及解决问题的必要性、迫切性。一般的写法是列举事实，指明性质，提出解决问题的必要性。

3．办法

办法是指实现提案的办法和措施，要求具体明确，切实可行；表述要有层次，最好分条列项写。

4．提案人和提案日期

落款处写上提案人和附议人，签名盖章，如为集体提案，则要写出单位全称。有时提案人与其他一些事项可置于正文前。最后还要写明提案日期。

注意事项：

（1）深入了解实际，务必反映实际存的有严重性、迫切性问题。

（2）说话中肯，讲究分寸，实事求是。

【经典范例】

〔范例1〕

关于调整个人所得税的提案

案由：关于调整个人所得税的提案

审查意见：建议国务院交由财政部办理

提案人：×××

主题词：财政，税务

提案形式：个人提案

内容：

个人所得税征收的主要目的在于调节国民收入分配，但随着近年来国民经济的持续发展，城乡居民的收入不断提高，个人收入差距扩大的矛盾日益凸显，现行个人所得税的相关制度已经无法适应新的形势，其调节收入分配的作用已无法体现，存在诸多不足。

一、目前个人所得税征收中存在的不足

一是月收入2000元的起征点过低，与国民收入现状明显不符。《中华人民共和国个人所得税法》于1980年9月10日颁布实施，当时规定的个税起征点为800元。据据统计局公布数据统计，从1980至2008的29年内物价涨484.2%，截止今年，物价已涨了近五倍，而人均收入的涨幅更大，但个人所得税起征点的增幅却仅从800元涨到2000元，起征点明显太低，导致现在低收入人群却要承担高额的个人所得税，这显然与个人所得税征收的初衷相违背。

二是工资薪金所得实行的超额累进税率级距过多，各级之间的金额差距小，最低税率、边际税率均过高，这种税收结构很难在实践中对收入分配进行有效调节。

三是个人所得税的征收未考虑当地物价水平、家庭总收入、供养人口等客观情况，实行一刀切的单一征收方式，实际上是没有起到很好的二次分配作用。举例来说：如果一个是单身汉，一个是几口之家的唯一经济来源，两者年薪一样，那么为了更好地体现税收二次分配的作用，对两者征税额度应当是有所区别的，但现行的个税征收制度却不能实现这一点。

二、调整个人所得税的建议

鉴于现行个人所得税存在的诸多不足，已不能适应社会新的发展需求，国家有关部门应尽快对个人所得税征收体制进行改革，为了使个人所得税更好地实现收入分配目的，更加合理分配被征收对象，特建议如下：

1．综合考虑物价上涨及国民增收状况的因数，合理调高个人所得税起征点。

2．减少工资薪酬超额累进税率级距，适当降低工资收入最低税率及最高税率，使其分布更趋合理，体现出不同收入人群的差距，更加有效地调节贫富差距。

3．个人所得税征收体制建立应综合考虑到地区物价水平、家庭收入水平、供养人口等情况，如可实行以下参考方法：一是国家仅给出基准起征点，各省、直辖市、自治区在一定范围内合理调整；二是规定个人申报或家庭申报的选择模式，分情况确定征收数额。

4．对高收入人群逃税、漏税问题应严查，加强监督，违法必究。

××××年×月×日

〔范例2〕

关于××公司不再配备私人生活用具的提案

案由：宿舍家具折价卖给职工，今后××公司不再配备私人生活用具。

理由：

××公司为职工配备私人生活用具，虽可方便职工，但也有不少弊端。诸如，公司每增加一批职工，即需添置一批家具，这就增加了公司的经济负担；职工按月交家具费，不少老职工所交的家具费总数，实际上早已超过所使用家具当初购买的价格，这就无形中增加了这批老职工的经济负担；家具质量不等，不易做到合理分配；家具不易管理，丢失损坏严重。为此，建议将现有宿舍家具折价卖给职工，今后公司不再配发私人生活用具。

办法：

1．自即日起实行家具冻结，不再发给或更换新家具。

2．由总务处组织力量对职工宿舍使用家具的数量及新旧程度进行清查、评定、登记。

3．由财务处计算出每个职工所使用家具的折合价格，按价将家具卖给使用者。钱款可由财务科分期从使用者工资中扣还，或由使用者一次交清。不愿购买者可将家具交还。

以上提议，当否，请会议研究决定。

提议人：×××、×××

附议人：×××

××××年×月×日

四、会议记录·范例

【会议记录概述】

不管会议的规模大小如何，如果属于重要会议就应该有会议记录。会议记录是一种关于会议的原始的、全面的记录，它记载了会议的基本情况、有关内容、事项和会议决议等。会议记录是备用查看的重要文书档案，是会议后分析、研究及检查决议执行情况的基本依据。

会议记录是口述笔录，要求记录人员具有良好的综合素质，如高度的责任感、良好的听知能力和速记能力等。会议记录绝对不是一种体现会议重要的形式，而是对历史负责、实事求是的表现。它是会议情况的凭证，具有史料价值，也具有现实意义，会议议题的分析以及会议简报、会议纪要、会议快讯的编写都是以它为基本依据。会议记录具有很强的督导性，它记载了会议精神、会议决议，为下一步工作确定了方向，也可以用它来检查会议各项决议的执行情况。

需要注意的是，如果会议属于一次性在一定时间内（时间较短）内结束，那么这个会议可能制作一份会议记录就可以了；但如果会议时间较长，而且是分阶段或分组开展的，那就有必要针对各个部分制作若干会议记录了。

【写作要点】

基本结构：

会议记录有固定格式，通常由标题、会议要素、会议内容和结尾四部分构成。

1．标题

会议记录的标题一般由召开单位名称、会议名称、文种构成，如《××公司××会议记录》；也有些标题很直接、简明，如《××会议记录》。

2．会议要素

会议要素包括会议时间（经常精细到上下午、时、分）、会议地点、召集人（部门）、出席人姓名、缺席人（姓名、缺席原因）、列席人姓名、主持人姓名、记录人姓名。会议人数较少时，还应该记下有关出席人、缺席人、列席人以及主持人、记录人等的职务；出席人（包括列席人和缺席人在内）人数很多时，可记录总数，如“参加会议的局以上领导、各公司领导等共××名”，事后再将具体名单附在会议记录后。

3．会议内容

会议内容是会议记录的核心，包括会议议题、主持人讲话、领导及代表发言、讨论和决议事项、投票情况、会议期间其他活动等。记录时通常依据时间顺序，每记一个议题就记录该议题发言讨论情况，也可根据材料，先将全部议题列出，然后结合实际情况逐一记录发言讨论情况。发言人语速快时，如果会议允许录音，可录音，以便会议结束对记录内容进行对照。如果会议中途休会，要写明“休会”字样；会议结束，记录完毕，则另起一行写“散会”二字，并写清具体散会时间。

对于比较重要的会议和重要的发言，发言的内容要求详细记录和记录原话；要求不是很严格的一般性会议可酌情进行摘要性记录，如记录会议的中心内容及会议要点，等等。

4．结尾

会议记录完毕，应当由会议主持人和记录人分别在落款处签署姓名、日期，以示负责。最后在记录末尾注明“本会议记录共××页”。

简要模板

会议名称 会议时间

会议地点 记录人

出席与列席会议人员

缺席人员

会议主持人 审阅 签字

主要议题

发言记录：

规范模板

××公司办公会议记录

时间：××××年×月×日×时

地点：公司办公楼××会议室

出席人：×××××××××××××××……

缺席人：×××××××××……主持人：公司总经理

记录人：办公室主任××

主持人发言：（略）

与会者发言：×××……×××……

散会

主持人：×××（签名）

记录人：×××（签名）

（本会议记录共×页）

注意事项：

（1）快速、准确。会议记录首先要快速，不快就记录不完整；还需要准确反映会议内容。对于比较重要的会议和重要的发言，发言的内容要求详细记录和记录原话；准确反映出会议的主要精神。记录人员要一丝不苟，准确、无误，尽量记录发言人的原话，不任意取舍增删。一些能够反映发言者态度、意见的语气词甚至肢体语言（如持异议的退场），也应照实记录。

（2）全面而有条理。会议记录要全面，而且条理清楚，以备以后查阅。某些会议记录使用专门印刷的记录纸，按表填写有关内容，有利于统一格式，也有利于资料的装订和保存。

（3）会议记录一般有两种常用的记录方法。一是全面记录法，它主要用于重要的会议。记录人要尽量记录发言人的原话。记录时要注意三点：①会议有争议、分歧问题时，应将争议、分歧的焦点及发言人的观点详细记录下来；②关键问题、要害问题要详细记录；③详细记下实际的表决情况。二是摘要记录法，也就是要进行重点记录。一般只记录会议要点和中心内容、结论、决定和决议。

（4）如果要印发某人的发言内容，应找发言人核实、签字，如没有经过核实、签字，需要在印发材料后注明“根据现场记录，未经本人核实”或“由××供稿，未经本人核实”等表示文责自负。

【经典范例】

××市××管委会办公会议记录

时间：××××年×月×日上午

地点：××会议室

主持人：×××（管委会主任）

出席者：×××（管委会副主任）、××（管委会副主任管城建）、××（市建委副主任）……。

列席者：管委会全体干部

记录：×××（管委会办公室秘书）

讨论议题：

1．如何整顿城市市场秩序。

2．如何制止违章建筑、维护市容市貌。

×××报告城市现状：

我区过去在开发区党委领导下，各职能单位同心协力、齐抓共管在创建文明卫生城市方面取得了一定成绩，相应的城市市场秩序有一定进步，市容街道也较可观。可近几个月来，市场秩序倒退了，街道上小商贩逐渐多起来，水果摊、菜担、小百货满街乱摆……一些建筑施工单位沿街违章搭棚。乱堆放材料，搬运泥土撒落大街……

这些情况严重地破坏了市容市貌，使大街变得又乱又脏；社会各界反应很强烈。因此今天请大家来研究：如何整顿市场秩序？如何治理违章建筑、违章作业、维护市容……

讨论发言（按发言顺序记录）

×××：个体商贩不按规定到指定市场经营，管理不得力、处理不坚决，我们有责任。这件事我们坚决抓落实：重新宣传市场有关规定，坐商归店、小贩归市、农民卖蔬菜副食到专门的农贸市场……工商局全面出动抓，也希望街道居委会配合，具体行动方案我们再考虑。

×××：整顿市场纪律我们居委会也有责任。我们一定发动群众配合好，制止乱摆摊，乱叫卖的现象。

……与会人员经过充分讨论、协商，一致决定：

1．由工商局牵头，居委会和其他部门配合，第一周宣传、第二周行动，监督实施，做到坐商归店，摊贩归点，农贸归市，彻底改变市场紊乱状况。

2．由管委会牵头，城建委等单位配合对全区建筑工地进行一次检查。然后召开一次施工单位会议，对违章建筑、违章工场限期改正。一个月内改变面貌。过时不改者，坚决照章处理。

散会。

主持人（签名）：×××

记录人（签名）：×××

××××年×月×日

五、会议工作报告·范例

【会议工作报告概述】

会议工作报告是机关团体、企事业在代表大会或工作会议上就工作问题所做的全面、系统的讲说文稿。其主要内容基本为汇报前一时期的工作情况、经验、不足之处，并指出今后工作的指导思想、任务、措施、要求等。

会议工作报告是针对会议中心议题所写，主旨鲜明，内容系统。一份良好的会议工作报告应该全面系统地反映该机关所负责或分管工作的整体状况，不管是总结过去的工作、经验，还是对以后的工作安排，都应着眼工作的全局，而不是只强调某一方面。因此，会议工作报告往往内容包含广泛、时间跨度较大。

会议工作报告通常为集体意志的反映，报告人只是代表一个群体对工作进行评价和部署安排意见。也正因为如此，会议工作报告往往具有较强的指导性，它能使与会者统一思想，统一认识，明确形势与任务。

【写作要点】

基本结构：

会议工作报告一般由标题、时间、报告人、称谓、正文和结尾构成。

1．标题

（1）会议工作报告的标题一般由事由和文种构成，如《政府工作报告》。

（2）使用复式标题的，用概括报告主要内容与号召性词句作正标题，另用一个由会议名称与文种类别组成的副标题与之配合，或用概括报告主要内容的词句作标题，如“高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪——在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告”。

2．时间

通常在标题下面注明报告时间，字体、字号与正文相同，可用括号括上。

3．报告人

报告人姓名一般居中标注在标题与时间下，可标注职务。

4．称谓

所谓称谓即报告面向的主要对象。根据与会人员和身份，可用“同志们”“各位代表”“各位委员”等。

5．正文

正文一般由开头、主体构成。

（1）开头简要地说明会议的缘由、性质、任务或意义等。常见的写法有以下几种：①向大会提出审议报告的请求，如“现我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席同志提出意见”；②阐明会议主题、意义；③简介报告的主要内容。

（2）主体部分一般首先总结前段工作，包括取得的成绩、成就与存在的问题、不足；然后，根据党和政府的总任务或上级的要求，分析形势、提出今后的任务与方针；最后，提出完成任务所应采取的方法和措施等。

6．结尾

会议工作报告的结尾通常会表明决心、强调意义、发出号召等。如果是提请审议的报告，可以用“以上报告，请各位代表审议”之类的话作为结语。

注意事项：

（1）会议工作报告往往容量较大，正文的写作最好分成若干小标题或者子目来写，使之条理清楚。

（2）会议工作报告主体一般有三种写法：①两段式写法，将内容划分为前一时期工作的回顾和今后工作展望两部分来写。回顾部分谈主要业绩、主要体会、存在的问题，展望部分先分析形势，然后明确任务。②三段式写法，将内容报告划分为成绩、奋斗目标、工作任务三部分来写。③四段式写法。将内容划分为成绩、存在的问题、经验教训、今后工作目标四部分来写。

【经典范例】

〔范例1〕

政府工作报告——2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上

国务院总理 温家宝

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。

一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾

“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。（部分略）

五年来，我们主要做了以下工作：

（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。（略）

（二）毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。（略）

（三）大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。（略）

（四）坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力。（略）

（五）加快发展社会事业，切实保障和改善民生。（略）

回顾“十一五”时期的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会：（略）

二、“十二五”时期的主要目标和任务

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，我们编制了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。（部分略）

——我们要推动经济发展再上新台阶。（略）

——我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构。（略）

——我们要大力发展社会事业。（略）

——我们要扎实推进资源节约和环境保护。（略）

——我们要全面改善人民生活。（略）

——我们要全面深化改革开放。（略）

——我们要不断加强政府自身改革建设。（略）

总之，经过未来五年努力，实现“十二五”规划的各项目标，我国的综合国力就会有更大的提升，人民生活就会有更大的改善，国家面貌就会发生更大的变化。

三、2011年的工作

2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。过去一年，我们的各项工作取得了很大成绩。国内生产总值增长10.3%，居民消费价格涨幅控制在3.3%，城镇新增就业1168万人，国际收支状况有所改善。这为做好今年的工作打下了良好基础。（部分略）

今年，重点要做好以下几方面工作：

（一）保持物价总水平基本稳定（略）

（二）进一步扩大内需特别是居民消费需求（略）

（三）巩固和加强农业基础地位（略）

（四）加快推进经济结构战略性调整（略）

（五）大力实施科教兴国战略和人才强国战略（略）

（六）加强社会建设和保障改善民生（略）

（七）大力加强文化建设（略）

（八）深入推进重点领域改革（略）

（九）进一步提高对外开放水平（略）

（十）加强廉政建设和反腐败工作（略）

各位代表！

巩固和发展各民族大团结，是国家长治久安、繁荣昌盛的根本保证，是各族人民的根本利益所在。要坚持和完善民族区域自治制度，全面落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施。制定实施扶持人口较少民族发展、推进兴边富民行动和发展少数民族事业五年规划。让我们团结奋进，共同谱写中华民族繁荣发展的历史新篇章！

各位代表！

……

〔范例2〕

××市果品流通行业协会会员大会工作报告

会长：×××

各位领导、各位来宾、会员朋友们：

大家好！

今天我们欢聚一堂，在此召开××市果品流通行业协会会员大会。今天的会议开得很成功，我们圆满完成了既定的各项会议议程，讨论并通过了本会的章程；选举产生了第一届理事会理事、常务理事会常务理事和会长、副会长、秘书长；并且聘任了名誉会长和协会顾问。承蒙各位的厚爱，推选我出任××××一职，对此我感到非常荣幸，我一定不辜负大家对我的信任和期望，团结和带领本届协会班子，为广大会员做好服务，为协会的壮大发展竭尽所能。

果品流通业是一个极具发展前景的行业，特别是“入世”后，我国作为果品种植大国，将迎来千载难逢的历史发展机遇。正因为如此，我们的协会才应运而生，目的是希望通过协会组织来凝聚行业优势力量，加强行业自律和管理，增进内外交流与合作，提升行业整体竞争力，促进××市果品流通产业健康、快速地向前发展。

成立行业协会对我们来说是个新生事物，没有现成经验可谈，只有在实践中不断探索、不断研究才能把工作做好、做足、做扎实。下面，我根据协会章程和筹委会的研究意见，就下一步协会的指导思想和重点工作谈几点意见：

一、指导思想

遵守宪法和国家的法律、法规，贯彻执行国家和地方政府的有关方针、政策，坚持改革开放，遵守社会主义道德风尚。以繁荣社会主义市场经济和促进行业发展为中心，团结和调动本行业的优势力量，加强与国内外的经贸联系、交流与合作；以维护会员合法权益和加强行业管理为重点，搞好行业自律，推动整体竞争力的提高；以服务好行业、政府和社会为职能，坚持为行业整体利益服务，切实承担起行业与政府、与社会的桥梁和纽带作用，实现商品大流通，促进行业大发展。

二、重点工作

（一）加强组织建设。（略）

（二）加强行业管理。（略）

（三）加强内外交流。（略）

（四）为广大会员提供信息渠道。（略）

（五）加强协会与政府的联系。（略）

以上报告请会员审议，谢谢大家！

××××年×月×日

六、会议决议·范例

【会议决议概述】

会议决议主要是针对会议通过的重大事项、重大问题、重大决策以及要求贯彻执行的意见和工作部署安排时使用的文体形式，是应用文写作的重点研究文体之一。

会议决议的突出特点就是它是按照一定的组织原则或程序，召开组织成员会议、代表会议或代表大会，经过集体认真讨论和表决通过后形成，并以会议名义发布的。这说明会决议具有权威性，具有比较强的制约性。这些决议在未经会议再次讨论、表决通过时，任何人没有权利修改其内容。

依据内容和性质的不同，可以将会议决议分为公布性决议、批准性决议和阐述性决议。公布性决议主要是为公布某种法规、提案而撰写的决议；批准性决议一般是对某项议案进行肯定或否定评价的决议；阐述性决议主要是阐述一些重大结论具体内容的文件。

【写作要点】

基本结构：

1．标题

（1）由发文机关（或会议名称）、事由和文种构成，如《中国共产党第××届中央委员会关于为×××同志平反的决议》《中共××省委关于认真学习、坚决贯彻〈××的决定〉的决议》。

（2）省略发文机关，由事由和文种构成，如《关于确认××会议增补中央委员的决定的决议》。

2．成文日期

成文日期，也就是决议正式通过的日期。一般居中置于标题下，使用括号，括号内还可注明会议名称及通过时间或只写通过时间。例如，“××委员会第×次会议××××年×月×日通过”或“××××年×月×日通过”。

3．正文

（1）决议缘由。也就是写决议的根据，一般简要说明有关会议审议决议涉及事项的概况，叙述作出决议的原因、根据、背景、目的或意义等，如“会议听取了什么”“审议了什么”“批准或者通过了什么”。

（2）决议事项。这部分主要阐述会议通过的决议事项，或会议对有关文件、事项作出的评价、决定，部署安排和要求、措施。这部分写法可根据决议内容灵活掌握。例如，如果主要内容为批准事项或通过文件，那这部分主要起强调意义，最后提出要求和号召；如果是主要内容是安排工作，那就要写明工作的内容、要求、措施。内容较多时，最好分条撰写。

（3）结语。结语可有可无。通常紧扣决议事项，以号召或者希望来收结全文。

注意事项：

（1）决议是会议成果的集中反映，要把它写好就一定要注意把握会议的主旨。写作者要细心把握会议讨论过程中的种种不同意见，准确地将符合会议宗旨的意见汇集在一起，还要注意领会上级意图和会议宗旨相关信息。

（2）要注意使用好“惯用语”。会议公文写作常用“会议认为”表示会议达成的一致意见，用“会议要求”提出明确奋斗目标，用“会议强调”来强调相关要求，用“会议号召”来引出结语。

【经典范例】

〔范例1〕

中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议

（1996年10月10日中国共产党第十四届中央委员会第六次全体会议通过）

中国共产党第十四届中央委员会第六次全体会议，根据全面实现我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的要求，分析了社会主义精神文明建设面临的形势，总结了经验和教训。鉴于教育和科学的发展中央已有全面部署，本次全会主要讨论思想道德和文化建设方面的问题，并作出如下决议。

一、加强社会主义精神文明建设是一项重大战略任务（略）

二、社会主义精神文明建设的指导思想和奋斗目标（略）

三、努力提高全民族思想道德素质（略）

四、积极发展社会主义文化事业（略）

五、深入持久开展群众性精神文明创建活动（略）

……

建设有中国特色社会主义的伟大事业，是一场新的伟大革命。在这场革命中，中国共产党人和中国人民有信心、有能力在改造客观世界的同时改造主观世界，在建设高度物质文明的同时建设高度的社会主义精神文明。全会号召，全党同志和全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜，万众一心，开拓进取，扎实工作，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家努力奋斗！

〔范例2〕

第九届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要报告的决议

（2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议通过）

第九届全国人民代表大会第四次会议，经过认真审查和审议，决定批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和朱镕基总理代表国务院所作的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》。

会议认为，《纲要》和《报告》对“九五”时期的工作总结是实事求是的，提出的今后五年经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务，符合全国各族人民的根本利益，反映了时代发展和建设现代化事业的要求，经过努力是能够实现的。

会议认为，过去的五年，全国各族人民在中国共产党领导下，团结奋斗，克服重重困难，取得了巨大成就。（略）

会议指出，实现《纲要》提出的奋斗目标，必须坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，处理好改革、发展、稳定的关系，坚持发展是硬道理的战略思想，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，推动经济和社会协调发展。

会议强调，必须把加强农业基础地位、增加农民收入作为经济工作的首要任务，加快农业和农村经济结构调整，着力促进农业产业化经营，大力推进农村各项改革，切实减轻农民负担，继续抓好农村扶贫工作。（略）

会议认为，落实科教兴国战略是完成“十五”计划各项任务的重要保证。（略）

会议强调，必须坚定不移地深化改革，扩大开放。要大力推进体制创新，逐步完善社会主义市场经济体制。（略）

会议要求，积极推进社会主义民主法制建设，发展社会主义民主政治，依法治国，建设社会主义法治国家。（略）

会议指出，要继续按照“一国两制”方针和基本法，维护香港、澳门的长期繁荣稳定。（略）

会议指出，要始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上，进一步同世界各国发展友好合作关系，推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序。

会议号召：全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的路线，以“三个代表”重要思想为指导，万众一心，开拓进取，扎实工作，为实现第十个五年计划，为把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家而努力奋斗！

七、开幕词·范例

【开幕词概述】

开幕词是机关团体、企事业单位在会议开始时，由主要领导人或会议主持人面对与会者所做的重要讲话。在一些重要的大、中型会议开始时，通常都会由主要领导人宣讲开幕词。它的作用一般为表明开会宗旨，简介大会情况等。

开幕词是会议开始前的重要前奏，具有宣告性、提示性和指导性。开幕词中会正式宣告会议开幕，表现出会议的隆重具有历史意义的重大会议，开幕词会随会议的一系列文件载入史册。

开幕词对会议的议程进行提示，它会简要说明会议进行的流程和原则，说明会议的主旨，让与会者能明确会议的主题，好积极参与讨论。同时，开幕词中还会提出会议的任务，说明会议的重要意义和基本精神，对与会者具有较强的指导作用。从这个角度来说，开幕词对开好会议有着十分重要的意义。

【写作要点】

基本结构：

1．标题

（1）由会议名称和文种构成，如《××市第××次经贸洽谈会开幕词》。

（2）由致词人、会议名称和文种构成，如《×××同志在××大会上的开幕词》。

2．署名

署名为致辞人姓名，一般放在标题下，并注明职称。多省略不写。

3．日期

讲话的时间一般写在标题之下，用括号括上。

4．称谓

称谓要根据会议的性质及与会者的身份来确定；顶格写，加冒号。可用“同志们”“各位代表”“各位股东”等。

5．正文

（1）开头。开头说明三个问题：①宣布会议开幕；②说明大会的规模及与会者情况；③对与会者表示欢迎。

（2）主体。在这一部分，致词人阐明会议的指导思想和重大意义，介绍会议的筹备过程，并向与会者提出要求。

（3）结语。重申会议的要求与任务，也可用“预祝会议圆满成功”结束全文。开幕词的结语多用号召式语句，简短有力。

注意事项：

（1）开幕词要通俗易懂，且逻辑性要强。开幕词毕竟是要讲给大家听的，除了富有感染力和号召力外，一定要朴实无华，要口语化，而不要咬文嚼字。开幕词还要注意内容的排列，使其条理清楚、逻辑顺畅，这样与会者的思维才能跟得上。

（2）开幕词的主要内容就是宣布开幕，简介议程，提出要求和号召。写作者一定要突出主体内容，才能为整个会议的进行开好头。

（3）开幕词并非要长篇大论，达到目的就好，可以适当简短。过长的开幕词很可能引起与会者的反感，最终影响会议效果。

【经典范例】

〔范例1〕

××市残联第二次代表大会开幕词

市残联主席×××（××××年×月×日）

各位代表、同志们：

在全国上下认真学习贯彻党的十七大精神之际，××市残疾人联合会第二次代表大会，在市委、市人民政府的亲切关怀和高度重视下，在自治区残联的精心指导和社会各界的大力支持下，今天隆重开幕了。

这次代表大会的胜利召开，是全市广大残疾人政治生活中的一件大事、喜事，必将推动我市残疾人事业迈向一个新的发展阶段。值此，我代表固原市委、市政府向大会致以热烈的祝贺！向出席这次会议的代表并通过你们向全市广大残疾人、残疾人亲友，以及热心支持残疾人工作的各界人士表示亲切的问候！向光临指导大会的各位领导、来宾和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

这次大会是在全市人民认真学习贯彻党的十七大精神，深入实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的大好形势下召开的，是固原市抢抓各种机遇，全面加快发展的新形势下，召开的第一次谋求残疾人事业发展的盛会，大会的成功召开，对于深入贯彻落实《残疾人保障法》，全面实施《中国残疾人事业“十一五”计划纲要》，推进我市残疾人事业的发展，为残疾人平等参与社会生活创造良好的物质条件和精神环境，促进我市实现稳定解决温饱进而向小康目标迈进，都具有重要意义。

这次代表大会的主要任务是：审议第一届主席团工作报告；选举产生固原市残联第二届主席团、执行理事会；讨论安排部署今后的工作任务，明确奋斗目标；推选出席自治区残联第五次代表大会的代表。

出席这次代表大会的代表共计××人，其中残疾人代表××人，残疾人代表占代表总数的××%，妇女代表××人，占代表总数的××%，少数民族代表××人，占代表总数的××%。这些同志都是来自全市各条战线上的残疾人以及积极为残疾人服务的同志，具有广泛的代表性、先进性。

同志们，残疾人事业是社会发展事业的组成部分，是人道高尚的事业，是人权保障和社会主义精神文明建设的重要内容。残疾人同健全人一样，是历史前进、社会发展、人类文明的推动者，应当享受平等权利，为建设和谐社会做出应有的贡献。我们希望各位代表认真履行职责，群策群力，开好会议，积极为发展我市残疾人事业献计献策。

我们深信，通过这次代表大会，××市残疾人工作在市委、政府的领导下，在自治区残联的指导下，在各有关部门和社会各界的支持配合下，将会更上一层楼，为我市“两个文明”建设做出新的更大的贡献。

最后，预祝大会圆满成功！

〔范例2〕

××××年“××杯”第×届全国武术之乡武术比赛开幕词

××武术运动管理中心主任 ×××

（××××年×月×日）

各位领导、各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

在这金风送爽的美好时节，我们相聚在少林武术的发祥地——××，隆重举行××××年“××杯”第×届全国武术之乡武术比赛开幕式。借此机会，我谨代表××武术运动管理中心、第×届全国武术之乡武术比赛组委会向大赛的举办表示热烈的祝贺！

中华武术历史悠久，源远流长，是人类历史文化中的瑰宝。改革开放以来，各武术流派如鱼得水，蓬勃发展。每两年一届的全国武术之乡武术比赛，作为加强武术之乡之间交流的桥梁和平台，对促进中华武术事业的发展起到了巨大的推动作用。本届比赛筹备工作中，得到了各有关方面的大力支持，特别是××市委、市政府付出了辛勤的努力。在此，我代表大赛组委会，向关心支持本届武术比赛的各位成员、各位代表以及××市委、市政府表示衷心的感谢！同时，希望全国各武术之乡加强交流，携手奋进，为促进中华武术发扬光大、奔向奥运做出积极贡献！

预祝××××年“××杯”第×届全国武术之乡武术比赛圆满成功！

谢谢！

八、闭幕词·范例

【闭幕词概述】

闭幕词与开幕词相对应，它是机关团体、企事业单位举行隆重会议闭幕时，由有关领导对全体会议代表所作的总结性讲话。闭幕词主要是对会议作概括性的总结和评价，并向与会者提出贯彻落实大会精神的要求，并对与会者提出号召与希望。一般情况下，闭幕词的领导人与致开幕词的领导人不同，但地位与之相当。

闭幕词的重要任务就是对会议进行评价和总结。闭幕词中要对整个会议作出评价，合理肯定会议产生的重大成果，并正确评价其带来深远影响，目的是激励与会人员，增强他们贯彻会议精神的信心和决心。

会议主要内容和基本精神都要在闭幕词中得到总结和陈述，具体包括各种议题、事项，每项议题、事项的意义和作用，与会者的重要意见和建议，今后的任务，贯彻会议精神的要求等，目的在于加强与会者对会议主要内容和基本精神的了解和掌握，使他们更好地加以贯彻。

【写作要点】

基本结构：

1．标题、署名、日期和称谓

闭幕词标题、署名、日期和称谓的写法与开幕词基本相同。

2．正文

（1）开头。正文的开头简要说明会议已经完成了预定任务，表示即将闭幕。

（2）主体。正文主体部分要对会议的进行情况加以概述，并恰当评价会议的意义、收获以及影响。

（3）结尾。结尾部分通常以坚定语气发出号召、提出希望或表达祝愿等，最后郑重宣布会议闭幕。

事实上，闭幕词的写法相对于开幕词更加灵活，可以说没有固定格式，通常包括会议的评价和对会议完成任务的概括足可。

注意事项：

（1）高度概括，并具有号召力。会议闭幕时，没有必要再重复议论。在总结成果和提出要求时，一定要做到简洁明了，不能拖泥带水。另外，闭幕词的行文还要注意灌注热情，要充分显示号召力。

（2）闭幕词要紧紧结合会议的中心议题，不能避重就轻，更不可泛加议论。另外，还要注意与开幕词的前呼后应。

（3）适当对会议议题进行深化和发挥，特别是对于会议虽未展开但已认识到的重要问题，最好能在闭幕词中提出或适当强调，但必须注意要与会议议题相关。

（4）闭幕词的撰写应做好写作准备，如要掌握会议的全面情况，搜集会议的主要文字资料。撰写者可以尽早构思，不一定等到闭幕才撰写。

【经典范例】

〔范例1〕

2008年北京奥运会闭幕词

北京奥组委主席刘淇（2008年8月24日）

尊敬的胡锦涛主席和夫人，尊敬的罗格主席和夫人，尊敬的各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

第29届奥林匹克运动会已经胜利地完成了各项任务，在北京奥运会即将落下帷幕的时刻，我谨代表北京奥组委向国际奥委会、向各国际单项体育组织、各国家和地区奥委会，向所有为本届奥运会做出贡献的朋友们表示衷心的感谢！

在过去的16天中，来自世界204个国家和地区的运动员弘扬奥林匹克精神，在公平的竞争环境中顽强拼搏，展示了高超的竞技水平和良好的竞赛风貌，创造了骄人的运动成绩，共打破38项世界纪录，85项奥运会纪录，当凯旋的号角吹响的时候，让我们向取得优异成绩的运动员表示热烈的祝贺！向所有参加比赛的运动健儿致以崇高的敬意。同时，也让我们向为此付出辛勤劳动的媒体记者和工作人员表示衷心的感谢！

“同一个世界，同一个梦想”，今天的世界需要相互理解、相互包容，相互合作，和谐发展。北京奥运会是世界对中国的信任，不同国家、地区，不同民族，不同文化的人们组成了团结友爱的奥林匹克大家庭，加深了了解，增进了友谊。

中国人民用满腔热情兑现了庄严的承诺，实现了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”，留下了巨大而丰富的文化和体育遗产。

2008年北京奥运会是体育运动的盛会、和平的盛会、友谊的盛会。

朋友们，熊熊燃烧的奥运圣火即将熄灭，但中国人民拥抱世界的热情之火将永远燃烧。在这个时候，我们希望朋友们记住充满生机与活力的北京和各协办城市，记住钟情于奥林匹克运动的中国人民，记住永远微笑、甘于奉献的志愿者。让我们真诚地祝愿奥林匹克运动不断发展。

谢谢！

〔范例2〕

××××年××市中小学生田径运动会闭幕词×××

（××××年×月×日）

全体运动员、裁判员、教练员、同志们、同学们：

××××年××市中小学生田径运动会，历经两天的光辉历程，即将走到终点。这两天的日子将在我们心中永远珍藏。在这里我代表大会组委会，对辛勤工作的裁判员、工作人员以及为大会服务的志愿者表示诚挚的谢意！向全体运动员、教练员表示崇高的敬意！

在为期两天的比赛中，裁判员严格遵守竞赛规则，公正裁判；组委会成员和各单位工作人员热情服务、任劳任怨；全体运动员顽强拼搏、团结协作，在场上，不甘落后、奋力争先，在场下，互相交流，呐喊助威，充分体现了良好的体育道德和精神风貌，赛出了风格，赛出了水平，取得了体育竞技和精神文明的双丰收。

体育赛事恰如长江水，后浪永远推前浪。本次运动会共有××等单位获得中学组前×名；××等单位获得小学×组前×名；××等单位获得小学×组前×名；有×项×人次打破市区记录。××个单位获得了精神文明奖；××个单位获得突出贡献奖；××个单位获得表演奖。在这里让我们以热烈的掌声，向取得优异成绩的集体和个人表示热烈的祝贺！

同学们：你们的健康是国家的财富，希望你们积极响应“全国亿万学生阳光体育运动”和“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的号召，用实际行动为祖国而锻炼，为美好的生活而锻炼，做身体好、素质高、能力强、信仰正，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。

同志们、同学们：我衷心希望全体师生把本次运动会上所表现出来的顽强拼搏、团结友爱、超越自我的奥运精神带到今后的学习、工作和生活中去，并以这次运动会为新的起点，让我们携起手来，盛载着本次运动会丰硕的果实，共同谱写××市教育更加辉煌灿烂的明天！

现在，我宣布××××年××市中小学生田径运动会闭幕！

九、发言稿·范例

【发言稿概述】

从广义来讲，发言稿是在公众场合准确、全面地表达机关单位或个人意见而为发言人预先准备的文稿，如开幕词、闭幕词、致辞，等等。狭义的发言稿专门指在重大会议或活动中主要领导人的重点讲话稿。本节所谈的发言稿是狭义的发言稿。

发言稿是机关团体、企事业单位广泛使用的会议文体，通俗来讲就是领导们会议上发言的文稿。发言稿的内容可以是心得体会、经验教训，也可以是汇报情况、陈述建议等。它是发言人代表本单位、组织或个人发表的与会议议题相关的意见、看法或经验。习惯上，本机关或上级机关领导人的发言被称为“讲话”，而一般与会人员的发言只叫“发言”。

【写作要点】

基本结构：

1．标题

标题应由发言人、会议名称、发言内容和文种类别“四要素”组成，有时仅标明发言人、会议名称和文种类别，不在标题中标出具体内容。

2．正文

发言稿正文一般由开头、主体、结尾三部分构成。

（1）开头。开头一般简要陈述发言的缘由；也有的在开头写“各位领导、各位代表”之类的称呼；或者在“序”中以东道主身份对来宾表示欢迎。

（2）主体。主体是发言稿最重要的部分，详细叙述发言的具体内容。

（3）结尾。结尾要适当概括、申述自己的主要观点，也可写一些要求或省略该部分。

3．落款和日期

多数时候这两项内容标在标题之下、正文之前，有时也可以省略。

注意事项：

（1）发言稿要让别人听懂，就要做到通俗易懂，尽量使用口语。为了让与会者更容易明白和记忆，应避免长篇大论。

（2）发言稿传达政策、分析问题，不能信口开河、误导视听，要对材料的真实和准确负责。

（3）发言稿内容要注意几个问题：肯定会议的重要性、评价过去的工作、点出当前值得注意的问题、指明今后的方向和目标、评价会议中心议题、提出原则性的意见并向大会提出希望。

（4）发言稿形式要多样，不可千篇一律，没有特色。发言稿要因不同领导、不同会议、不同听众而采用不同的语言风格，力争达到最佳的发言效果。

【经典范例】

〔范例1〕

在第十三次东盟与中日韩领导人会议上讲话

国务院总理 温家宝

（2010年10月29日 越南河内）

阮晋勇总理，各位同事：

东盟与中日韩的合作走过了不平凡的道路，取得了长足发展，成为我们共同的财富。当前，世界和东亚地区格局正经历深刻复杂的变化，我们要珍惜来之不易的成果，继续推动10+3合作向前发展。我希望这是一次团结、合作、进取的会议。

诞生于亚洲金融危机的10+3合作，在百年罕见的国际金融危机中发挥了重要作用，呈现出强大的生命力。我们不仅维护了东亚金融稳定，而且实现了清迈倡议的多边化，建成了1200亿美元的区域外汇储备库和7亿美元的区域信用担保和投资基金。我们共同反对贸易保护主义，发挥人口、资源和市场的优势，扩大域内的贸易和投资，最大程度地减轻了国际金融危机冲击。中、韩、日分别与东盟建立自贸区，中日韩自贸区官产学联合研究顺利启动，东亚经济一体化迈出重要步伐。事实证明，10+3合作经受住严峻考验，得到发展壮大，东亚合作主渠道地位更加凸显，成为东亚各国风雨同舟、共创繁荣的象征。

当前，东亚经济率先复苏，呈现出较为强劲的发展势头，成为拉动世界经济增长的重要引擎。10+3地区人口超过全球的1/3，国内生产总值总和占全球的近20%，域内贸易比重达一半以上，进出口总额占全球贸易的31%，成员国之间的贸易依存度和生产要素的自由流动明显提高，10+3经贸合作具备了持续、深入、快速发展的良好条件。10+3在农业与粮食安全、应对气候变化、非传统安全、人文等领域的交流与合作机制进一步完善，东亚合作正向更高水平迈进。

必须看到，当前世界竞争更为激烈，国际形势更为复杂，本地区还存在一些不稳定因素，发展不平衡、对外依存度高、经济结构不合理等问题没有得到根本解决。值此关键时刻，推进东亚合作的方向不能改变，信心不能动摇，力度不能减弱。我们必须抓住机遇，共迎挑战，排除干扰，奋发进取。

建议根据《第二份东亚合作联合声明》确定的目标，下一阶段重点在以下领域加强合作：

第一，加快推进东亚自贸区建设。（略）

第二，深化财金合作。（略）

第三，推进其他领域的合作。（略）

第四，加强在重大国际问题上的沟通协调。（略）

各位同事，加强10+3合作是实现东亚振兴的必由之路。为了共同的利益，我们一定要肩负起历史使命，锲而不舍地向着这一远大目标不断迈进。

〔范例2〕

×××同志关于开展××市党政机关民主评议党员情况的发言

（××××年×月×日）

省委在×××召开这次会议，交流贯彻中央号文件精神、开展民主评议党员的情况，探讨如何进一步搞好这项工作，这无疑将对我市的党建工作起到直接的促进作用。借此机会，我代表市委、市政府对中组部的领导同志，省委的领导同志和各兄弟地市领导同志来我市指导，表示欢迎和感谢！

下面，我就我市前段党政机关开展民主评议党员情况作一简要汇报。

我市这次民主评议党员，是在去年试点的基础上，按照中央××号文件精神和省委要求，从今年×月中旬开始的，前后用了两个多月的时间（每个单位实际占用广大党员两周左右时间），首先抓了市、县（区）党政机关。共××个党总支、××××支部，××个单位，有××名党员参加了评议。整个民主评议是分学习提高、自讲互评、表扬处理、总结建制四个阶段进行的。（略）

通过民主评议，取得了一定收获，主要表现在：（略）

下面我汇报一下这次民主评议党员的基本思路和主要做法：

1．集中力量首先从党政领导机关抓起。（略）

2．把查处案件、思想教育、廉政制度建设和处置不合格党员结合进行，对党内存在的问题进行综合治理。（略）

3．强调行政首长亲自动手，并采取集中领导、集中时间、集中精力的方法精心组织。（略）

4．立足教育从严要求，搞好“一人讲，大家评”。（略）

5．从严把关，做好组织处置工作（略）总的看，这次民主评议党员活动，由于下了一些功夫，开了一个好头，也取得一定成效，但还不能估计过高。（略）

从这次民主评议党员的实践中，我们体会到：中央号文件是完全正确的，是符合实际情况的。如果认真组织实施而不是敷衍应付，是新时期加强党的建设的有效措施。目前我们党内确实存有腐败涣散的消极因素，这是客观存在，必须高度重视它。但同时也必须看到坚持党的政治路线、维护党章、坚持党的宗旨的积极因素毕竟是占主导地位的，只要我们按照中央部署积极工作，依靠党内占主导地位的积极力量，千方百计去克服消极因素，是完全可以做得好的。

以上汇报，希望得到与会同志的批评与指导。我们将认真学习并吸取各兄弟地市的先进经验，在实践中进一步研究和探索，力求把这项工作搞得更好。