第二章　疾控机构健康管理

由于工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，当前中国正面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面。同时，随着社会经济的发展，人们对健康的需求不断发生变化，由简单的医疗需求向维护和促进健康方面转变。健康中国建设也给我们提出了更高的要求：加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。如何适应新形势，迎接新挑战，达到更高要求，是所有疾病预防控制机构（以下简称疾控机构）都应该积极探索和努力践行的。

健康管理是对个人和群体的危险因素进行全面管理的过程，是一种覆盖全生命周期的全过程管理，其宗旨是调动个人、集体和社会的积极性，实现从“以治疗疾病为主”向“主动地管理健康”的转变，最终达到节约医疗费用支出，维护健康的目的。健康管理作为一种新兴的健康服务模式，其要旨与当前的健康中国建设目标相一致，逐步受到政府和全社会的关注。作为承担疾病预防与控制工作主体的疾病预防控制机构，其工作职能也应相应发生转变，从疾病预防和管理向健康管理转变，这已成为中国卫生工作发展的新趋势。

疾控机构是健康管理体系构架中不可或缺的重要组成部分，是健康管理各项业务的倡导者、组织者、指导者。疾控机构健康管理的理念、机构定位、职责内容、工作方法等均有别于医疗机构和社会性的健康管理技术服务机构。

为全面推进和进一步规范疾控机构的健康管理工作，充分发挥疾控机构在健康管理中的作用，推进健康管理的有序发展，切实满足广大人民群众的健康需求，为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务，维护和增进人群健康，制定本《指南》。