经过国土资源部门审批用于基本建设的土地并不全部是耕地。从表5-2中可见，在2011年审批建设用地917.5万亩，其中农用地转用615.8万亩，占用耕地的面积为379.5万亩。在全部审批建设用地当中有41.4%是耕地。在审批建设用地中耕地比例超过50%的有辽宁、吉林、黑龙江、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等。占用耕地最少的有内蒙古、海南和北京。
表5-2 审批用地中耕地的比例
（单位：万亩）
（续表）
资料来源：《中国国土资源统计年鉴》，2012年，第75页。
