第一部分　北京市能源结构调整问题研究

北京市农村煤改电政实施的调查研究
——以北京市通州区、丰台区、昌平区为例

课题组⁽¹⁾

随着经济的不断发展，以及能源消耗量和污染物排放量的不断增加，空气污染越发严重，甚至出现了全国范围内的大面积雾霾现象。对此，北京市人民政府在全国首创了分布式供暖煤改电的重大举措，取得了明显的社会效益和环境效益。煤改电改变了传统的燃煤锅炉供暖方式，采用空气源热泵等新型采暖设施为居民供暖，这一政策极大地推动了北京市实现无煤化的进程。

本煤改电调研团为了解北京煤改电工程的情况先进行了资料收集工作，收集了从1999年至今的所有官方文件，向北京市发改委、农委的负责同志了解煤改电工作的最新进展，之后又在2016—2017年采暖季期间对北京几个颇具供暖代表性的行政区——通州区、丰台区和昌平区进行实地走访调研，对每个区地点较为重要以及规模较大的若干村落进行了入村挨家挨户的走访，并在村委会、区环保局进行统筹数据的收集，还拜访了区供电公司，了解相关电力改造情况和计划。通过几个月的调研，以及我们后期的数据和数学建模的诸多分析，得到关于经济成本分析、环境效益分析的诸多结果，并对政府、企业和基层民众提出相关建议。

调研组采用了多种先进的调研方法，具有科学性；调研数据源自实地走访与年鉴参考，具有准确性；对于煤改电进一步发挥在节能减排、环境治理领域的更大效用指出的问题和建议具有创新性。本调研可以为后续北京市乃至全国的相关工作提供有效的建议。