第三节 人均国民收入的国际比较
一、人均GNI的分类与国际比较
改革开放以来，中国实现了巨幅的经济增长，按汇率法计算的GDP已经居世界第二，占全球GDP总量的份额已经达到10%以上。但由于中国人口众多，从人均国民收入水平（一般使用人均GNI（注：GNI指的是国民总收入，即过去的国民生产总值，它和GDP指标之间在数值上的差别反映为“来自国外的净要素收入”。）来反映，有时也使用人均GDP，二者在具体数值上一般不会有太大差别）上看，中国和发达国家还存在较大的差距。表1—5列出了世界银行公布的一部分国家和地区的人均GNI（注：一些较小经济体的数据未列入此表中，但在排序中没有排除。），从表中可以看到，2011年中国的人均GNI为4940美元（注：这一比较结果是通过Atlas method即三年平均汇率法计算而得的，不只是考虑当年的汇率变化，而人民币这三年的汇率是小幅升值的，因此世界银行所公布的计算结果要小于我们用当年汇率直接换算得到的结果。），在列入统计的213个国家或地区中名列第114位，比2010年的排序上升了7位。（注：参见刘伟、蔡志洲：《我国人均国民收入的变化及展望》，《经济纵横》2014年第1期。《新华文摘》2014年第8期转载。）从历史发展的角度看，可以说中国已经取得了相当大的进步。2003年，我国的人均GNI为1100美元，在世界上排第134位，仅比排第135位的菲律宾高20美元，而2011年菲律宾的人均GNI为2210美元，从表面上看也翻了一番，但排序变成了152位，下降了17位，而中国则跃升了20位。中国和菲律宾之间无论是在人均GNI的数值上还是在排序上的差距，都在明显扩大。这明显可以看出，高速经济增长在提升中国经济总量的同时，也使中国各指标的人均水平及在国际上的地位有了明显的提高。
表1—5 2011年世界各国家或地区的人均GNI
观察表1—5中的数据可以看出，世界各国或地区的人均国民收入水平的差异是巨大的。人均国民收入最高的是摩纳哥，为18万美元，而收入最低的刚果民主共和国只有190美元，前者是后者的近1000倍。在这些国家中，排名居前的国家和地区主要有三类：一是发达经济体，包括美国、西北欧国家、日本和大洋洲国家；二是资源输出型国家尤其是石油输出国，但是近些年来，这些国家由于增长缓慢，在世界上的排名开始下降；三是新兴工业化国家和地区，包含新加坡、中国澳门、中国香港和韩国等，尤其是韩国，其经济规模远远大于四小龙中的其他经济体，但仍然能保持一定的经济增长速度，其人均GNI现在已经达到20000美元以上，2011年位于世界第53位。排名靠后的主要是亚非拉发展中国家，亚洲有印度、巴基斯坦、孟加拉、柬埔寨等国家，这些国家人口众多，经济相对落后；拉丁美洲有海地等国家；非洲国家的贫穷国家最多。中国原先也属于贫穷国家，改革开放初期中国内地的人均GNI不到200美元，但经过三十多年的努力，现在的人均GNI已经超过了中等收入国家的平均水平，进入了排名居中的国家的行列（现在的排名在200多个国家和地区中正好处于居中的位置）。排名居中的主要是一些拉美国家、中南欧国家、东南亚国家和北非国家。
因此，世界银行把对人均GNI水平（注：其他分类还有地区分类，以及在不同的收入组中按地区进行分类。）的分类作为一项重要的工作，并将其作为一项最为重要的分类。这种分类和世界银行的工作内容有关，其认为收入较低的经济体在得到世界银行的经济支持时，和收入较高的经济体的待遇（包括贷款利率、贷款额度以及评审过程等）应该有所差别。在1987年以前，世界银行只是把所有的经济体分为工业化（industrial）经济体和发展中（developing）经济体，而从1987年开始，则开始使用了细化的分组并提出了相对应的标准。2011年的分类及其标准为：低收入（low income）组，人均国民收入少于1025美元；下中等收入（Lower middle income）组，人均国民收入为1026—4035美元；上中等收入（Upper middle income）组，人均国民收入为4036—12475美元；高收入（High income）组，人均国民收入高于12475美元。（注：参见世界银行网站有关说明。）2011年进入分类的经济体包括世界银行的188个成员，以及人口超过3万的其他经济体，共214个国家和地区。按照目前的标准，凡是人均收入在一定贫困标准以下（原来为每天2美元，现在已经调整到接近每天3美元）的国家或地区为低收入经济体，而超过这一标准的占世界人口1/3的国家（或地区）则被视为中等收入经济体。自20世纪90年代中期以来，共有10个国家（包括中国、埃及等）由低收入国家发展成为中等收入国家。显然，这里所使用的“中等收入”，不是算术平均数而是类似于中位数的概念。（注：参见世界银行网站的有关说明，见What are Middle-Income Countries？http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTOED/EXTMIDINCCOUN/0，，contentMDK：21453301-menuPK：5006209-pagePK：64829573-piPK：64829550-theSitePK：4434098，00.html。）
二、不同收入水平的经济体的分布情况
根据世界银行2012年7月公布的2011年的世界发展指标（World Development Indicators），当年的低收入经济体有36个（见表1—6），下中等收入经济体有54个（见表1—7），上中等收入经济体也有54个（见表1—8），高收入经济体有70个（见表1—9）。
表1—6 低收入经济体（人均国民收入少于1025美元，共36个）
表1—7 下中等收入经济体（人均国民收入为1026—4035美元，共54个）
表1—8 上中等收入经济体（人均国民收入为4036—12475美元，共54个）
表1—9 高收入经济体（人均国民收入达12476美元以上，共70个）
这种分类为世界各国开展经济发展水平的研究和国际比较提供了一个很好的基础，而国际统计标准的建立和世界各国政府统计工作的发展，为世界银行完成这项工作提供了统计数据支持。由于这种比较受各国统计工作的完善程度以及各国具体情况的影响，仍然存在各种争议，尤其很多人认为用汇率法计算的结果不能完全真实地反映各国发展水平的差别，因此，世界银行还发展出一套用购买力平价法来进行分组比较的方法并公布了相应的数据。但由于购买力平价涉及对各国货币的实际购买力之间差别的评价，很难有唯一的共同标准，比方说不同的团体按购买力平价（用国际元反映）计算中国的人均GNI，将可能出现很大的差别，而从历年研究的结果看，汇率法和购买力平价法所得出的结果虽然在数值上可能存在较大的差异，但在排序上往往没有显著的差别，因此汇率法所得到的结果能被更加广泛地接受。
三、世界银行的划分标准及中国地位的变化
由于随着各国的经济增长、价格变动和汇率变化，按三年汇率法计算的世界平均收入水平是不断提高的，所以世界银行的收入分组标准也在不断调整。表1—10列出的就是1987—2013年世界银行的收入分组标准变化以及中国的人均国民收入和所处的组别的变化情况。
表1—10 世界银行收入分组的变化和中国的人均国民收入及组别变化
从表1—10中可以看出，按照世界银行的标准，1997年亚洲金融危机前后，中国还属于低收入国家，而经过十多年的发展，到2010年，中国跨越了下中等收入和上中等收入国家的临界值，成为了上中等收入经济体中的一个成员。进入了这个组，就标志着一个国家将开始由中等收入国家向高收入国家行列迈进。从表1—10的分组标准看，早在1997年，中国就可以说不再是低收入国家，成为一个由广义中等收入经济体（即包括了下中等收入经济体和上中等收入经济体）所组成的中等收入经济体中的成员，也可以说成为一个广义的中等收入国家。这和我们提出的中国式现代化的目标及其实现的经济增长是相关的，在改革开放初期，邓小平指出中国式的现代化就是要实现小康社会，而经过20年左右的努力，在20世纪末，我们基本上实现了总体小康或者说初步小康。（注：国家统计局有关课题组根据国务院提出的小康社会的内涵确定了16个基本检测和临界值，按照统计方法综合评分，到2000年总体实现了确定目标的96％。）而这一时期，恰好是中国的人均GNI由低收入向下中等收入跨越的时期。党的十六大提出了在2020年实现全面小康的目标，而且指出，2000年至2010年是中国全面建设小康社会的关键10年，对2020年实现全面小康具有至关重要的意义。从人均GNI的变化来看，在21世纪的这关键10年，我们确实取得了实质性的进展，由下中等收入国家发展成为一个上中等收入国家，人均GNI超越了中等收入国家的平均水平。十八大再次重申要在2020年全面建成小康社会，把这一过去的长远目标转化成了当前的现实目标，并且提出了一系列实现这一目标的方针、政策和措施。在数量指标上，提出了2020年的GDP比2010年再翻一番的目标，由于中国的人口变化已经趋于稳定，而GDP与GNI之间的差额在国际收支平衡的条件下也是稳定的，所以这实际上意味着，如果这一时期经济总量实现翻番，那么按照可比价格计算的人均GNI也会实现翻番。由于按汇率法计算的人均GNI要受到经济增长、购买力平价、通货膨胀和汇率等多重因素的影响，而从长期发展的角度看，人民币汇率还有可能进一步升值，所以在实现十八大提出的增长目标的情况下，按三年平均汇率法以现行价格计算的经济总量和人均水平将会提高得更多，经济总量将有可能接近甚至达到美国的水平，而以人均GNI反映的经济发展水平也将会实现由上中等收入向高收入的跨越。这也说明了世界银行的这种分组的合理性，它和中国各个大的历史发展阶段的经济发展水平之间表现出明显的相关关系。显然，按照低收入、下中等收入、上中等收入和高收入来对各个国家和地区进行分类，既说明了各个国家和地区处于什么样的发展阶段，又说明了它们的发展水平。
如果用一个区间能够更好地说明一个国家或地区的发展阶段的话，那么用标志性数值则能更好地说明它的发展水平。世界银行在每年发布的《世界发展报告》（World Development Report）中，在公布各国的人均GNI数据的同时，对应地公布相应的标志性数值（参见表1—11）。
表1—11 世界银行公布的2003—2013年人均GNI标志性数值 （单位：美元）
表1—11中的各个数据反映了各个收入组的平均水平。以2011年为例，当年全世界人均GNI的标志性数值为9511美元，其中，低收入经济体为569美元，中等收入经济体为4144美元（其中下中等收入经济体为1764美元，上中等收入经济体为6563美元），将低收入经济体和中等收入经济体合为一组，其人均GNI的标志性数值为3648美元，而高收入经济体为39861美元。
从表1—11中还可以看到，2008年以前，中国的人均GNI的标志性数值都在中等收入经济体以下，而2009年则发生了转折，即中国的人均GNI的标志性数值（3620美元）超过了中等收入经济体（3400美元），但从表1—10中的分组标准看，中国仍然属于下中等收入国家。2010年，中国的人均GNI的标志性数值为4240美元，进入了世界银行的上中等收入经济体（3976—12275美元）那一组中，这是中国经济在保持了三十多年高速增长后取得的历史性突破，不但人均GNI超越了中等收入经济体的标志性数值，而且进入了上中等收入国家的行列。虽然早在1998年中国就已经成为一个下中等收入国家，被列入中等收入经济体的大分组中，但直到这时，中国才成为真正意义上的中等收入国家，并开始由中等收入国家向高收入国家的跨越。正因为此，从2009年以来，关于中国成为中等收入国家以及有可能遇到的发展难题（如中等收入陷阱等）的讨论开始迅速增加，“中等收入”成为中国甚至世界增长论坛中的一个热门话题。由于中国的人口众多，所以中国的经济发展对世界人均GNI的分布格局有很大影响。从2009年到2010年，中等收入经济体的人均GNI的标志性数值从3400美元提高到3764美元，但下中等收入经济体和上中等收入经济体的人均GNI的标志性数值都出现了显著下降，其中下中等收入经济体由2310美元下降到了1658美元，上中等收入经济体由7523美元下降到5884美元，其基本原因就是，在下中等收入经济体这一组中，人均GNI较高和权重很大的中国离开了这一分组，因而这一组的人均GNI的标志性数值下降；而在上中等收入组中，也由于权重很大但人均GNI较低的中国的加入，因而这一组的人均GNI的标志性数值明显下降。无论和世界平均水平相比，还是和高收入国家的平均水平相比，中国仍然存在很大的差距，但如果和上中等收入国家的平均水平相比，差距已经不大（2013年中国的人均GNI为6560美元，而上中等收入国家人均GNI的标志性数值为7604美元）。按目前世界经济增长格局的变化看，由于中国人均GNI的增长速度快于所在的收入组的人均GNI的标志性数值的增长速度，所以中国有可能很快就达到或超过这一收入组的人均GNI的标志性数值。再下一步就是向更高的水平发展，首先达到和超过世界平均水平（现在是10000美元左右），然后再进入高收入经济体的行列（现在是12000美元左右）。从现在的情况看，中国和世界平均水平之间仍然有一定的差距，人均GNI约为世界平均水平的65%，但是从长期发展看，用5—10年的时间，我们经过努力是有可能实现这两个目标的。如果我们能保持7%的年均GDP增长率（由于人口增长已经基本稳定下来，人均GNI或GDP的增长率将和GDP增长率大致相当），那么用7—8年的时间，我国的人均GNI就有可能翻一番，也就是达到13000美元左右（按2013年价格计算），而世界平均水平每年增加500美元左右，7年后大约也是这个水平。同时，还要考虑到汇率变动和通货膨胀的影响，虽然人民币与美元的汇率现在正处于稳定状态（在短期内甚至还会因为供需关系的各种变化出现一定的贬值），但是从购买力平价的关系看，人民币的长期趋势是升值（一个国家的经济发展水平越高，其汇率法与购买力平价法计算的GDP或人均水平也就越接近，目前中国按汇率法的计算结果是购买力平价法的55%，而美国这一比例是100%），且在货币供应量保持稳定的情况下，在未来5年里升值幅度会在10%以上；通胀的程度也会高于美国（较高的经济增长率通常伴随着较高的通货膨胀率），体现为更快的GDP名义增长率。从表1—11中可以看到，2008—2013年，世界平均水平只增加了20%多，由8000美元到10000美元，但中国的人均GDP已经翻了一番以上，这实际上是经济增长、价格总水平上升和汇率变动共同作用的结果。类似地，如果考虑到这三个因素的共同作用，那么在建党100年前后，我国在实现全面建成小康社会目标的同时，在人均水平上有可能达到或超过世界平均水平甚至是迈入高收入国家的行列。
四、世界主要国家人均GNI分布
在众多的国家中，经济大国对于世界经济的发展发挥着主导作用。从表1—12中可以看到，世界上最大的20个独立经济体在数量上虽然不到世界银行所列出的国家和地区的1/10，但是其经济总量占世界的份额已经达到了近80%，而且随着中国、印度、巴西、印度尼西亚等人口大国经济的发展，主要国家占世界人口的比重也在上升，世界经济发展不均衡的格局正在改变。2008年全球金融危机之后，20个主要国家经济总量占世界的份额只有很小的变动，从79.7%提高到79.9%，但是不同国家所占的份额发生了较大的变化。中国的份额变化最大，2011年比2008年提高了3.07个百分点，美国次之，降低了1.8个百分点。日本的份额虽然是提高的，但是这一期间它的年均实际经济增长率是负数，份额提高主要是汇率的变动所致。其他主要发达国家，尤其是欧洲的英、法、德、意等国，份额大多是下降的，而巴西、印度、印度尼西亚、韩国等新兴国家，份额则在提升。排序也发生了变化，如中国超越了日本，巴西超越了英国，印度超越了加拿大，印度尼西亚超越了荷兰、土耳其和瑞士。
表1—12 2008—2011年世界主要国家经济总量变化情况
但是，从人均水平上看，发达国家、新兴国家和发展中国家的发展水平之间存在较大的差距。虽然中国等发展中国家的人均水平近几年也有很大的提高，但和发达国家之间的差距仍然是相当大的。表1—13列出的是这20个国家2011年人均GNI的分布情况，可以按数据将这20个国家大致分成三个组：一是人均GNI在3万美元以上的发达国家，包括美国、日本、德国、英国、法国、意大利和西班牙等大的发达经济体，也包括人均GNI水平很高的中小国家（如瑞士、荷兰等）；二是人均GNI在1万美元到2万美元之间的工业化国家（墨西哥略低于1万美元，也可以归入这一类）；三是人均GNI在5000美元以下的发展中国家，包括中国、印度尼西亚和印度。从表1—13中可以看出，新兴工业化国家和发展中国家在世界经济中的地位已经开始显现。人均GNI在2万美元以下的主要国家近几年的经济表现都比较好，尤其是人均GNI最低的三个国家，属于近10年经济增长表现最好的国家，而这个表中排序较为靠前的国家，近些年来经济普遍出现了徘徊。表中的后几位国家，都属于人口大国，这些国家的人均GNI虽然偏低，但一旦出现较快的增长，由于人口权重的作用，就会对全世界的人均GNI产生较大的影响。近20年来世界经济发展的一个新的特征就是，新兴工业化国家和发展中国家的经济加速增长，正在迅速地改变着世界经济由欧美发达国家主导的格局，而中国正是这一变革中最积极的力量。
表1—13 2011年世界主要国家人均GNI情况
五、对中国人均收入水平的展望
从经济统计分析的观点看，人均GNI水平实际上属于强度指标，是将一个国家或地区的国民总收入与人口进行比较所得出的分析指标，反映一个国家或地区的经济发展水平而不是居民或住户的平均收入水平。这种误用的情况在现实中相当普遍，而在实际上，在初次分配中形成的GNI，要通过非金融企业部门、金融部门、政府部门、私人非营利机构和住户（居民）部门之间复杂的再分配，才形成上述各个部门的可支配收入。根据我们的测算，我国目前居民可支配收入（Household Disposable Income）在所有的可支配收入或者GNI中的比重，大约为60%。（注：参见北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心：《从需求管理到供给管理：中国经济增长报告2010》，中国发展出版社2010年版。）以此推算，我国2013年按全部居民计算的人均可支配收入，大约为4000美元，约合2.4万元人民币，即人均月收入2000元左右（这里的人均，其实已经把不工作和没有收入的老人和小孩包括在分母中进行了“平均”）。一个三口之家每月的税后平均收入在6000元人民币左右。如果只考虑到日常的生活支出，那么这已经属于不低的收入水平；如果要考虑教育、住房、医疗、养老等方面的需求，那么这个收入就不一定高；如果再考虑到我国目前存在的收入分配差距，那么这个平均收入水平就更需要改善。如果其他条件不变（如不考虑价格的变动），把目前的居民平均收入水平提高一倍，那么三口之家的每月税后收入能达到1万元左右，低收入的三口之家也能达到5000元左右，应该可以说居民家庭的生活达到了小康水平。这个小康水平当然还不能和发达国家的富裕生活相比，但通过改善公共服务和收入分配，人民生活可能相比现在有一个显著的提高，进而全面达到小康水平。
从短期发展来看，尤其是从2010年我国积极的宏观政策“择机退出”以来，我国的经济增长有回落的现象，但是这种回落不会持续下去，“中国崩溃论”是不可能在现实中上演的。从中长期发展看，无论是从体制创新还是从技术创新看，无论从供给还是从需求看，中国都仍然有可能在未来的5—10年保持7%左右的高速经济增长。全球金融危机后，由于外部环境的变化，我国的经济增长必须更多地依赖内需尤其是消费需求，但事实上，在国民收入的最终使用上，我国目前更多地是依赖投资。目前在国内总需求中，居民和政府最终消费所占的比重与资本形成所占的比重各为50%左右，这说明我国的积累率相当高。而美国这两项的比重分别是85%和15%，韩国是70%和30%，印度尼西亚为67%和33%，印度是66%和34%。（注：根据OECD统计局的GDP统计数据计算得出。）无论和发达国家相比，还是和新兴国家及发展中国家相比，我国的国内总需求中投资所占的比重都太大了。从历史发展上看，到了上中等收入阶段，一个经济体的居民收入和生活需要有比较明显的改善，能否由此形成强劲的消费动力对于其能否成为高收入经济体具有重要意义。如果只有少数人的消费升级，那就有可能像拉丁美洲、马来西亚、土耳其等那样进入“中等收入陷阱”，而如果是大规模的消费升级，如第二次世界大战后的欧洲、日本、韩国等，那么新形成的消费就会对已经进行的投资产生巨大的消化能力，从而帮助一个经济体迅速完成由中等收入经济体向高收入经济体的过渡。如果我们把消费的比例提高到65%，那么在既定的经济增长率及收入水平下，人民生活水平还可以有更大的改善。我们的消费拉动其实还有很大的提升空间。在那种情况下，我们的投资率仍然会高于韩国、印度尼西亚和印度这些近年来世界上经济增长最快的国家，在不断通过加快市场化进程和转变政府职能改善经济增长效率的情况下，保持较高的经济增长率仍然是有可能的。