二 企业社会集资

企业社会集资是温台地区20世纪八九十年代流行的一种民间金融活动，主要是发生在企业投资、经营中的资金筹措活动。集资形式主要包括：①合股投资办厂经营；②职工集资；③专项投资项目或临时性的集资。此外还有以资带劳（缴纳一定股金后才能进入企业工作）、福利性集资、联营集资等。

1985年，国家银根抽紧，信贷资金供求矛盾突出，温州市许多企业为解决生产经营面临的资金困难，采取集资入股的办法筹集资金。据中国人民银行温州市分行1985年统计，截至6月末全市城乡企业集资2887户共15970万元，占全市工商企业户数的18%，占集资企业同期资金规模的30%。其中在1985年1～6月集资的约占50%，最为集中。当时企业社会集资的名目有认购股票、发行债券、临时借条、合资联营等，其中以企业向内部职工短期性筹资满足流动资金需要为主要形式。集资期限一般为1～3年，股息、红利一般为月息10‰～30‰，接近民间自由借贷利率。大部分企业社会集资未经审批、管理混乱，集资经营失败导致纠纷的情况时有发生。

20世纪90年代以来集资由农村向城市发展，由乡镇企业向国有工商业企业发展，由小额、小范围向巨额、大范围发展。

1987～1992年间仅报中国人民银行温州市分行批准的各类企业集资金额达3.1亿元，月利率在10‰～18‰之间。这还是实际的企业社会集资规模的一小部分，大量集资未经报批。1990～1992年，温州市共有263个全民、集体企业报批社会集资，金额9118万元，一般没有期限，月利率在10‰～18‰之间。事实上这只是体制内的部分企业的社会集资，还有大量的社会集资未经审批。这些未经审批的集资期限较短（1～3年），股息、红利较高，超出同期储蓄利率一倍以上（高枫等，1993）。

据中国人民银行温州市分行统计，1997～2003年，温州各县（市）共清理各类地下融资组织活动案件68件，处理人员73人，涉案金额12.3亿元。

由于资料的限制，本书将不详细讨论企业社会集资这种民间金融合约。