第221章 回纥围城，苏扈冬！

第228章回纥围城，苏扈冬！

推进通商，加强往来、民族融合，吸引回纥商贾入境、号令境内游民或者失地农民进入回纥境内开荒。

在张瑄看来，大唐流民甚多，若是能移民出境，然后与回纥合作，施行...